Y si el desarrollo fuera una emergencia sistemica

Modulo teorías y enfoques del desarrollo
Docente Dr. Mauricio Betancourt García
Rosalba Ojeda Reina
I semestre especialización GEPUR Arauca
ESAP-ARAUCA
Mayo 28 de 2010

1. Es importante el papel del estado en el desarrollo económico de las regiones?

Respuesta basada en la lectura de los apartes del texto “las regiones que ganan” de Georges Benko y Alain Lipietz y del capítulo IVdel documento “Economía y Territorio en América Latina y el Caribe. Desigualdades y políticas” de la CEPAL.

Se ha dicho que el estado se encuentra en crisis y que su debilitamiento ha provocado el fortalecimiento de las regiones, sin embargo de acuerdo a los textos citados, el estado incide significativamente para la que las regiones se conviertan en ganadoras, (independientemente de lascircunstancias que provoquen su pérdida de poder), por las políticas de inserción internacional que adopte.

De acuerdo a los expuesto por la CEPAL, los territorios latinoamericanos considerados como ganadores han descollado por una variedad circunstancias, algunas sino la mayoría asociadas a la voluntad interna del liderazgo regional, que sin embargo no habrían podido consolidarse de no ser porque“En la mayor parte de estas situaciones ha primado la política de inserción internacional que cada país ha delineado y que ha constituido un marco de referencia objetivo para cada territorio. Esta política ha favorecido mucho a algunos territorios, al menos en cuanto al crecimiento, y ha afectado desfavorablemente a otros, según sus capacidades de inserción internacional.

Este planteamientopone de manifiesto la contribución del estado al crecimiento económico regional en términos de inclusión en la dinámica de globalización, Benko y Lipietz corroboran esta aporte cuando afirman que “La infranqueable dialéctica de lo local y lo global que habíamos apuntado en la introducción como consustancial a todo análisis social nos la volvemos a encontrar al nivel de las formas de articulación delpoder. Por tanto no es posible tener un determinado tipo de “regiones que ganan” (o más bien una determinada manera de ganar para una región), más que en el marco de un determinado tipo de Estado Nacional… y estos estados no “ganaran”, en la competencia económica internacional más que si saben crear este tipo de “regiones que ganan”.

Los autores en perspectivas diferentes llegan a una mismaconclusión sobre el crecimiento económico desde lo local, Benko analiza la economía regional del mundo desarrollado, haciendo un análisis de los distritos industriales y su evolución a redes de distritos, tomando el caso francés, donde Paris se ha convertido en el eje industrial, en detrimento de los demás territorios y propone el empoderamiento y la acción del estado para homogenizar el país encuanto al sector productivo. En el caso latinoamericano, las regiones analizadas se clasifican en ganadoras, convergentes, estancadas y declinantes, dependiendo del sector de la producción que han potencializado y el grado de avance en cada uno, cabe notar la gran diferencia entre Latinoamérica y Francia, en cuanto al desarrollo de los sectores productivos de cada región, mientras Francia avanza enlos sectores tecnológicos y de la información, las regiones ganadoras latinoamericanas lo hacen en sectores primarios, principalmente minería y madera, con un incipiente avance en el sector de servicios y telecomunicaciones.

En conclusión el papel del estado es muy relevante para crear “regiones ganadoras” en términos de los autores, y aunque no es el único factor, si tiene mucho peso, setiene el caso de Venezuela por ejemplo, si una región decide fortalecer un determinado sector de la economía independiente a la minería y su producción para ser exportada debe adaptarse a los vaivenes del carácter de su mandatario, en una región donde no hay políticas claras de estado, sino políticas del mandatario, una región difícilmente podría surgir, aun contando con todos los elementos...