“Capital social y política social en México”
Universidad de Baja California
DOCTORADO EN GOBERNALIDAD
y GESTIÓN PÚBLICA
REPORTE DE LECTURA N° 1
ASIGNATURA: Estado, Gobierno y Políticas
Públicas
NOMBRE DEL ALUMNO
Mario Martin Orozco
NOMBRE DEL CATEDRÁTICO
Dr. Gerardo Tamez González
INTRODUCCIÓN
La idea del desarrollo social hasufrido una profunda revisión en todo el mundo. Se ha puesto nuevamente en el centro del debate la necesidad de que los logros económicos se traduzcan en una mejor calidad de vida de las personas de carne y hueso, así como en sociedades más vigorosas, capaces de enfrentar la enorme incertidumbre que rodea a las sociedades modernas, las llamadas sociedades de riesgo. (María del Carmen Pardo, 1996)En México, los programas sociales que se inician rara vez se cancelan. Por ello, los nuevos gobiernos tratan primero de ordenar las decenas de programas y acciones que se encuentran vigentes bajo su propia concepción de política social.
Cabe aclarar que, al cambiar la concepción de la política social, se producen daños y deterioros en los servicios sociales de las etapas previas: se abandonao se dejar caer la infraestructura, se reduce y se limita la capacitación del personal, y no se mantienen ni se actualizan la tecnología, los equipos o los modelos de intervención. (Jusidman, 2009)
La adopción de una nueva perspectiva basada en la idea de que los vínculos sociales, éticos y cívicos de un país pueden ser su principal fortaleza en su lucha por dotar a sus habitantes de unamejor calidad de vida. El concepto que encierra esta nueva orientación de la reflexión y práctica del desarrollo es el de “capital social”. La idea de que ciertos patrones de relación socialmente compartidos pueden ser elementos cruciales para el funcionamiento ordenado de las instituciones, el desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población ha ido adquiriendocreciente importancia. Esto se ha traducido en la necesidad de fortalecer, no sólo las redes de producción-comercialización, sino también el “tejido social” (es decir, normas de reciprocidad, solidaridad y confianza). Esta idea parece brindar una alternativa para enfrentar, o al menos complementar las premisas del modelo económico que se ha adoptado en una buena parte de los países en desarrollo a partirdel ajuste estructural y parece también ofrecer una respuesta legítima a la creciente pluralidad socio-política que presiona a favor de la inclusión de esquemas de ejercicio de poder más democráticos. (María del Carmen Pardo, 1996)
En este trabajo se tratara de realizar un profundo análisis de la política social en México y el cómo se ha capitalizado en la sociedad, con enfoque capital ysolidaridad sociales en programas, particularmente en aquellos orientados a combatir la pobreza.
DESARROLLO TEMÁTICO
La adopción del enfoque centrado en el capital y solidaridad sociales en México no ha sido lineal; ha sufrido avances y retrocesos continuos. En la actualidad este proceso parece encontrarse en un momento en que, si bien se trata de un discurso legitimado incluso por organismosinternacionales, su cotidiana puesta en marches sumamente limitada e, incluso, por momentos parecería que tiende a desaparecer.
Definición de programas sociales.
A partir de la severa crisis económica vivida durante los años ochenta, el gobierno mexicano orientó sus principales esfuerzos a reducir el tamaño y ámbito de injerencia del estado en la economía y en la sociedad en general. Donde elgobierno sólo representara un papel regulador y de arbitraje. Se mantuvo la idea de que el bienestar social dependía enteramente de la política económica, provocando desaceleraciones y otros efectos negativos, algunos de los cuales eran esperados por los propios diseñadores de la política económica, ponían en peligro el proyecto de reformas en la medida que podrían generar rechazo a su aplicación...
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