01henry Sanabria

Henry Sanabria Santos

Escritos sobre diversos temas de Derecho Procesal

Factores de atribución de la
competencia de los jueces civiles en
el Código General del Proceso
Henry Sanabria Santos*

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Abogado de la Universidad Externado de Colombia, Especialista en Derecho Procesal Civil y Magíster en Responsabilidad Civil de la misma Universidad. Actualmente
se desempeña como profesor titular deDerecho Procesal Civil General en segundo
año de Derecho en la Universidad Externado de Colombia y como profesor de varios
posgrados en dicha casa de estudios. Miembro de la Comisión Asesora y Revisora del
Proyecto de Código General de Proceso, creada por el Gobierno Nacional mediante
Resolución 0016 de 16 de enero de 2012, expedida por el Ministerio de Justicia y
del Derecho. Miembro del InstitutoColombiano de Derecho Procesal. Abogado
litigante. Miembro de la lista de árbitros y de secretarios del Centro de Arbitraje y
Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá.

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Introducción
Es bien conocido por todos que para determinar la competencia se torna
indispensable la conjugación y aplicación al caso concreto de los diferentes
factores establecidos en la ley, de tal suerte que laatribución para conocer y
resolver un determinado asunto es el fruto, entonces, del análisis, estudio y
verificación, de cara a las particularidades de dicho asunto, de los diferentes
criterios que al efecto nos ofrece nuestro estatuto procesal. Sobra decir, que
previamente a darle aplicación a esos criterios o factores de atribución o
determinación de competencias, se hace necesario recordar que, porregla
general, de acuerdo con lo señalado por el artículo 15 CGP, a la llamada jurisdicción ordinaria le corresponde el conocimiento de aquellos asuntos que
expresamente no le haya asignado nuestro ordenamiento a otra jurisdicción;
al interior de la ordinaria, le corresponde a la especialidad o rama civil, el
conocimiento de los asuntos que no estén asignados a otra especialidad
jurisdiccional,es decir, que no le hayan sido de manera concreta señalados al
conocimiento de los jueces laborales, de familia, penales, etc.; y, finalmente,
ya ubicados al interior de la rama civil, serán los jueces del circuito los que
conocerán de los litigios que no hayan sido determinados por la ley como
de competencia de otros jueces civiles. Esto es lo que denomina la norma
en mención como la “cláusulageneral o residual de competencia”, con lo
cual, según se puede advertir de la lectura de la norma, se quiere significar
que si una controversia no le fue expresamente asignada, por ejemplo, a la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, la conocerá la ordinaria; si
al interior de la ordinaria, no le aparece asignada a un determinado juez, le
corresponderá tramitarla y decidirla al juez civil, ysi no fue atribuida a un
juez civil específico, será el de circuito el que contará con la competencia
para ello.
Desde esta perspectiva, en esta ponencia analizaremos cada uno de los
criterios o factores determinantes para la atribución de competencia de los
jueces civiles en la ley 1564 de 2012, aclarando que algunas de dichas disposiciones ya se encuentran vigentes, las cuales expresamenteserán indicadas
en esta ponencia, aunque la gran mayoría de normas de competencia de los
jueces civiles entrarán en vigor en forma paulatina o gradual a partir del 1º
de enero de 2014, según la previsión contenida en el numeral 6º del artículo

Factores de atribución de la competencia de los jueces civiles en el CGP

627 CGP, en aquellos lugares en que el Consejo Superior de la Judicatura
así lodetermine, contándose, en todo caso, como plazo máximo, el 1º de
enero de 2017, fecha en la cual el nuevo estatuto debe entrar en vigencia en
todo el territorio nacional. En consecuencia, salvo las específicas normas que
ya están vigentes, el grueso de las disposiciones en materia de competencia
de los jueces civiles, al momento de escribirse esta ponencia, aún no han
entrado a regir.
Una vez ello...