03 Articulo Politicas Culturales CAN 2011

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POLÍTICAS CULTURALES EN COLOMBIA:
El fortalecimiento público de lo diverso.

Paula Moreno Zapata, Consultora Internacional , Ex Ministra de Cultura de Colombia
Un momento decisivo en la conformación de la institucionalidad cultural colombiana fue
la promulgación en 1997 de la ley general de cultura. Este pronunciamiento jurídico
además de crear el Ministerio de Cultura, ordenó elsector, fortaleció el sistema nacional
de cultura y confirmó el liderazgo del Ministerio en la definición de políticas culturales.
Hoy 13 años después que la arquitectura institucional, programática y normativa se
presenta el primer compendio de políticas culturales del país. Un compendio que
presenta en 27 áreas, las grandes definiciones, estrategias, lineamientos y desafíos de
una institucionalidadque debe permanentemente analizar su rol en el posicionamiento
de la cultura como eje del desarrollo social y económico del país.

La definición de las políticas culturales por ello reitera la profunda reflexión y
definiciones de aquello que debe hacer el Estado para fortalecer al sector cultural, como
garantizar el acceso de todos los ciudadanos a bienes y servicios culturales de calidad,
comoanticiparse a aquello que no se enfrenta hoy pero que es una oportunidad o una
realidad inminente del mañana. Por tanto, las políticas buscan trascender el inicial
modelo cultural francés, le concedió una particular importancia a las artes, lo patrimonial
y la difusión pero además se ha extendido el campo de acción de lo que se entiende por
cultura. Junto a los problemas de la memoria o de lasartes, han surgido las
preocupaciones por las industrias creativas, la cultura digital, la comunicación o el
turismo cultural. Inclusive las versiones de patrimonio o de artes que Dentro de las
discusiones patrimoniales que enfatizaban en la conservación y el cuidado de los
monumentos históricos o arqueológicos, ha cobrado relevancia el mundo complejo de
las fiestas, las celebraciones religiosas, lagastronomía o las lenguas. Es decir, del
territorio amplio y diverso del patrimonio inmaterial. Inclusive la noción de patrimonio
material se ha transformado con la recurrencia a su apropiación social, es decir, a la
recuperación social de lo patrimonial que hacen las comunidades, reubicando el pasado
en los contextos del presente y las prefiguraciones del futuro.
A estos cambios internos en lacultura los acompañan la redefinición de sus relaciones
externas. Este nuevo diseño se expresa con mucha fuerza en el panorama general de las
políticas públicas. Sin perder su identidad, a la cultura se le pide que interactúe con otras
áreas de la vida social y de la gestión pública. Las relaciones entre economía y cultura se
afianzan cada vez más sin que por supuesto suplanten el sentido público dela cultura.
Según el reciente Informe de Economía creativa de la UNCTAD y el PNUD (2008), el
sector de las industrias creativas en el mundo ha crecido un 8.5% y ya se acerca a un 4%
del comercio mundial siendo especialmente dinámico en el diseño, los impresos, la

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música y el audiovisual. Pero no solo se afianzan las relaciones con la economía sino
también con los procesos de desarrollohumano, la protección social y la educación. La
transformación de la cultura en la escena mundial también ha impactado en las políticas
culturales de segunda generación. Entre la primera y la segunda generación, lo que
ocurrió fue una conmoción profunda que cambió el contexto internacional de la cultura.
Renato Ortiz ha hablado apropiadamente de la “mundialización de la cultura”. Las
culturasviven, al mismo tiempo, un doble fenómeno: por una parte, su universalización
que se expresa en la conformación de verdaderas culturas globales, soportadas sobre
todo por los cambios tecnológicos y la irrupción de las lógicas comerciales de las
industrias creativas. Pero por otro lado, hay fuertes movimientos de afianzamiento de
las culturas locales, de afirmación de los sentidos más entrañables de...