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La Restitución de Tierras
en la Ley 975 de 2005:
Lecciones Aprendidas para la
aplicación de la Ley 1448 de 2011
o Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras

La Restitución de Tierras en la Ley 975 de 2005:
Lecciones Aprendidas para la aplicación de la Ley 1448 de
2011 o Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

MISIÓN DE APOYO AL PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA
DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS
MAPP/OEA

Área de Tierras

Enero 2013

José Miguel Insulza
Secretario General
Albert R. Ramdin
Secretario General Adjunto
Doctor Kevin Casas Zamora
Secretario de Asuntos Políticos
Christopher Hernández-Roy
Director del Departamento de Sustentabilidad
Democrática y Misiones Especiales
Roberto Menéndez
Jefe de Misión
MAPP/OEA
Rodrigo Zubieta
Coordinador de la Unidad de MisionesEspeciales
Organización de los Estados Americanos
Texto producido por el Área de Tierras MAPP/OEA:
Piedad Moreno, Responsable del Área de Tierras
Andrea Toro Jiménez, Analista
Jorge Iván Avellaneda Ordóñez, Profesional Junior
Nicolás Fernández de Soto, Profesional Junior
Comité Editorial:
María Camila Cuellar
Claudia Cano Hinojosa
Fotografías de portada:
MAPP/OEA
Diseño y Diagramación:
Jorge IvánAvellaneda Ordóñez
Esta publicación conto con la financiación de:
Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ).
Carrera 13 No. 97 - 51 Of. 302
Tel (+57 1) 636 11 14
Bogotá D.C., Colombia
www.giz.de/colombia

El presente documento recoge los hallazgos del informe
elaborado durante la consultoría realizada por
Catalina Riveros para la Misión

Contenido
Introducción................................................................................................. 5
Justificación .................................................................................................. 7
CAPÍTULO 1 Lecciones aprendidas en materia institucional ................. 9
Se requiere de una institucionalidad específica, que tenga una
dedicación exclusiva en el tema.......................................................... 9
La estabilidad y permanencia de los funcionarios que actúan en el
marco del proceso de restitución, ofrece continuidad al mismo... 12
La dimensión psíquica y psicosocial debe ser considerada en
cualquier proceso en el que participen las víctimas, para lo cual es
necesario capacitar a los funcionarios/as y contar con expertos/as
en la materia dentro de todas las etapasdel mismo ....................... 13
El fortalecimiento de la coordinación y articulación entre las
entidades permite obtener mejores logros ........................................ 16
El compromiso presupuestal es de vital importancia para garantizar
no sólo el buen funcionamiento de las entidades relacionadas con
la restitución de las tierras y territorios, sino una verdadera
respuesta a losdaños sufridos por las víctimas .................................. 20
El enfoque diferencial de género sin transversalización no es
suficiente.................................................................................................. 24
CAPÍTULO 2 Lecciones aprendidas en materia de procedimiento .... 27
Se requiere un procedimiento específico ..........................................27
Existe un riesgo de que la Justicia Transicional sea equiparada a la
justicia ordinaria...................................................................................... 28
La oralidad dentro de los procedimientos de Justicia Transicional
aporta transparencia, una mayor posibilidad de rendición de
cuentas hacia la sociedad y una mayor mediación e intervención
por parte de la judicatura.................................................................... 30
Los procesos colectivos contribuyen a la eficacia ........................... 34
La importancia de realizar análisis de contexto de la violencia
antes de iniciar los procesos ................................................................. 37

La Defensoría del Pueblo tiene un importante rol en la
representación de las...