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12.-USO DE LA FUERZA EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
Antecedentes
Seguramente uno de los fenómenos más recurrentes en la historia de la
humanidad radica en el uso de la fuerza, ya sea al interior de un Estado (Guerras
civiles) o entre dos o más Estados (Guerras internacionales). En ese sentido, el
derecho internacional ha sido desde sus orígenes muy permisivo respecto al uso
de la fuerza armada.Los primeros intentos para limitar en el plano jurídico el uso de la fuerza se
realizaron en el siglo XIX cuando se intentó codificar el derecho de la neutralidad y
leyes de guerra en textos como la Convención de Ginebra de 1864 o las
Convenciones de Paz de La Haya de 1899 y 1907.
Sin embargo, el auge en dichos intentos se alcanza como consecuencia de las
enormes pérdidas de vidas humanas ocurridasdurante la Primera Guerra Mundial,
lo que se refleja en el Pacto de la Sociedad de Naciones, el que no prohibía
taxativamente la guerra sino que limitaba su ejercicio.
Posteriormente con la Segunda Guerra Mundial, los países vencedores acordaron
que el inminente sistema de organización internacional que estaba a punto de ser
creado debería de mantener una actitud estricta respecto al uso de lafuerza
armada, por lo que se estableció que la amenaza o el uso de la fuerza por los
Estados debería de estar expresamente prohibido en términos jurídicos.
Además acordó que debería de establecerse un sistema de seguridad colectivo
para garantizar la paz, el que estaría incluido en la organización que se crearía
posteriormente. Lo anterior fue aceptado por la Conferencia de San Francisco y
seríaincluido en la Carta de las Naciones Unidas.
En la Carta se incluyen tres aspectos esenciales:
•

Se prohíbe la amenaza o el uso de la fuerza por los Estados, con la única
excepción de la legítima defensa.

•

Las controversias internacionales deben ser resueltas por medios pacíficos.

•

Para garantizar la paz y seguridad internacionales se establece un sistema
de seguridad colectiva en el seno de laONU.

En cuanto a la prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza es necesario
determinar lo que se entiende por fuerza y el significado de amenaza.

DERECHO INTERNACINAL PUBLICO II. ABOGADO RODOLFO PAGAN

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La fuerza armada está en todo caso prohibida por la Carta, incluso un importante
sector doctrinal incluye otras manifestaciones de fuerza económica, diplomática,
etc.
Respecto ala amenaza se prohíbe la amenaza de la fuerza armada, aunque
también se considera prohibido cualquier otro supuesto de amenaza de fuerza no
armada siempre que la misma sea grave y en contravención a lo establecido en la
Carta de las Naciones Unidas.
Por otro lado, la prohibición para los Estados se refiere a sus relaciones
internacionales por lo que el uso de la fuerza en el interior de un Estadosupondría
un hecho ajeno, en principio a lo establecido en la Carta.
Las Naciones Unidas no deben intervenir en los asuntos esencialmente de la
jurisdicción interna de los Estados, salvo si el Consejo de Seguridad considere lo
contrario.
Lo anterior puede ocurrir cuando un Estado adopta actos represivos armados
contra su población civil, de manera tal que a criterio del Consejo de Seguridad se
poneen peligro la paz y la seguridad internacionales.
De igual forma cuando en un conflicto interno se producen violaciones graves a los
derechos humanos de tal alcance que sean susceptibles de poner en peligro la
paz y la seguridad internacionales.
EXCEPCIONES A LA PROHIBICION DEL USO DE LA FUERZA
La Carta atribuye el monopolio del uso de la fuerza al mecanismo de seguridad
colectiva de las NacionesUnidas, específicamente al Consejo de Seguridad.
Actualmente el uso de la fuerza tienen en el ámbito del Derecho Internacional es
mismo status que en el derecho interno, es un delito a menos que se trate de un
acto de legítima defensa.
La prohibición del uso de la amenaza o el uso de la fuerza por los Estados es muy
riguroso, sin embargo no es absoluto, pues la misma Carta contempla
excepciones...