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AMPARO EN REVISIÓN 725/2012
QUEJOSO: *********.

PONENTE: MINISTRO JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ.
SECRETARIO: GABINO GONZÁLEZ SANTOS.
SUMARIO
********* es una persona moral cuyo objeto es la promoción dirección y
explotación de toda clase de diversiones que requieran autorización,
concesión o permiso del gobierno federal en cualquier lugar de la
República Mexicana. En especial, se dedica a larealización de juegos
y carreras con apuesta, la operación de libros foráneos y la prestación
de servicios de restaurante-bar. La persona moral aludida promovió un
juicio de amparo planteando la inconstitucionalidad de los artículos 6,
fracción X; 26; 27, 28, 29, 45, 46, 48, 49 ,51 y segundo transitorio de la
Ley General para el Control del Tabaco, antecedente de la revisión
que ahora nos ocupa.
C U E S TI O N AR I O
¿Los artículos 6, fracción X; 26; 28; 29; 45; 46; 48; 49; 51, y segundo
transitorio de la Ley General para el Control del Tabaco afectan
derechos adquiridos por la quejosa y, en consecuencia, son violatorios
de la garantía de no retroactividad de la ley? ¿Las disposiciones
impugnadas violentan la garantía de seguridad jurídica? ¿Los actos
reclamados son violatorios de la libertad decomercio? ¿La sentencia
de amparo es violatoria de los principios de congruencia y
exhaustividad establecidos en los artículos 77 y 78 de la Ley de
Amparo?

México, Distrito Federal. La Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, en la sesión correspondiente al día tres de abril
del dos mil trece, emite la siguiente:

SENTENCIA

Mediante la que se resuelven los autos relativos alamparo en revisión
725/2012, interpuesto por *********, por conducto de su representante,
en contra de la sentencia emitida por el Juez Séptimo de Distrito en el

AMPARO EN REVISIÓN 725/2012.

Estado de Baja California en el juicio de amparo indirecto ********* el
dieciocho de febrero de dos mil nueve.

I.

ANTECEDENTES

1. ********* es una persona moral cuyo objeto es la promoción dirección yexplotación de toda clase de diversiones que requieran autorización,
concesión o permiso del gobierno federal en cualquier lugar de la
República Mexicana. Específicamente, la persona moral citada se
dedica a la realización de juegos y carreras con cruce de apuestas; la
operación de centros de apuestas remotas, de libros foráneos, de
salas de sorteo de símbolos o números, y a prestar servicios derestaurante-bar1. El contrato constitutivo de la sociedad se hizo
constar en instrumento notarial de veinticuatro de febrero de mil
novecientos setenta y dos.
II. TRÁMITE
2. Presentación de la demanda de amparo. De las constancias se
desprende que mediante escrito presentado el tres de octubre de dos
mil ocho, *********, por conducto de su representante, solicitó el
amparo de la justicia federalcontra las autoridades y los actos que se
indican a continuación2:
a. Del Congreso de la Unión, integrado por las Cámaras de
Diputados y de Senadores, reclamó la tramitación,
aprobación y expedición del decreto, publicado en el Diario
Oficial de la Federación de treinta de mayo de dos mil
ocho, mediante el cual se expidió la Ley General para el
Control del Tabaco y se derogaron y reformarondiversas
1
2

Foja 8 del expediente correspondiente al amparo indirecto 556/2008.
Ibíd., fojas 3 a 6.

2

AMPARO EN REVISIÓN 725/2012.

disposiciones de la Ley General de Salud. En especial
planteó la inconstitucionalidad de los artículos 6, fracción
X; 26; 27, 28, 29, 45, 46, 48, 49 ,51 y segundo transitorio.
b. Del Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos reclamó la promulgación delas disposiciones
referidas anteriormente.
c. Del Secretario de Gobernación el refrendo y la orden de
publicación de las disposiciones citadas en el punto “a”.
d. Del Secretario de Hacienda y Crédito Público reclamó la
aplicación que hubiera hecho o pretendiera hacer de las
disposiciones citadas en el punto “a”.
e. Del Secretario de Educación Pública reclamó la aplicación
que

hubiera

hecho

o...