120710 023431segundo informe colombia

PROPUESTAS PARA ENFRENTAMIENTO DEL CAMBIO
CLIMÁTICO EN COLOMBIA
PROYECTO DERECHO Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS
PAÍSES AMAZÓNICOS

INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO AMBIENTAL
Luis Fernando Macías Gomes
Guillermo Tejeiro Gutiérrez

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1. Consideraciones previas
Habiendo identificado las características del Estado colombiano, su normatividad específica
y aquélla por sectores de importancia para elanálisis del fenómeno del cambio climático,
en esta segunda parte el estudio el estudio se referirá al análisis de los instrumentos legales
y de política pública identificados en función de la necesidad de regular las actividades
cuya aporte a la causación del fenómeno resulta significativa, buscando definir igualmente
las estrategias para hacer frente a los efectos inevitables del fenómeno.

Para ello,se elaborará un marco conceptual que servirá para aproximarnos al estudio del
cambio climático en Colombia. Posteriormente, se en el país, buscando determinar si es
necesario implementar nuevos mecanismos o si resulta factible hacer una relectura de
aquéllos existentes en función de su potencial para la mitigación y adaptación al fenómeno.
Finalmente se realizarán unas propuestas de acciónconcretas para la mitigación y
adaptación al fenómeno desde la disciplina del derecho.

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2. Marco conceptual
El cambio climático como hecho notorio, tiene implicaciones importantes en la disciplina
jurídica, máxime cuando se considera que por cuenta de la afectación que del mismo pueda
derivarse, pueden verse afectados total o parcialmente el goce y disfrute de los derechos
reconocidos al conglomeradosocial. Esta situación impone un reto directo y sin
precedentes a las instituciones a nivel nacional e internacional, las cuales deberán accionar
tanto política como jurídicamente, ya sea para establecer un marco de política pública y
regulatorio de carácter especial que tenga como finalidad afrontar el reto del cambio
climático, ya sea para identificar posibles elementos útiles dentro de lalegislación actual
que a su vez sirvan como insumo para afrontar el cambio climático, o ambas cosas.

Así, primeramente resulta necesario ubicarse en una perspectiva de análisis antropocéntrica,
es decir, situarse en el análisis de las actividades y consecuencias que para el hombre se
relacionan con la causación del fenómeno o con las afectaciones que puede sufrir derivadas
de los efectos asociados almismo. En esta perspectiva es posible identificar una primera
vertiente de análisis que se concentra en la/s actividad/es que desencadenan el fenómeno
del calentamiento global y que se encuentran asociadas a la intervención del hombre.
Dicha perspectiva de análisis ubica al lector en la primera vertiente del conocimiento sobre
el cambio climático, Vg. la mitigación del fenómeno.

Sin embargo,desde la perspectiva antes señalada se hace igualmente necesario referirse a
las consecuencias que de dicho fenómeno se derivan para la sociedad en su conjunto,
ubicando entonces el análisis en la esfera de la adaptación al fenómeno.

Ambas perspectivas de análisis suponen la valoración del papel del ser humano en relación
con su entorno, ejercicio que involucra el estudio de la afectaciónantropógena al medio
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ambiente y que tiene como consecuencia la vulneración del entorno humano. En
consecuencia, atendemos al análisis de una relación de doble vía, en la cual el ser humano y
sus actividades influyen directamente en la causación del fenómeno, situación que a su vez
afecta de manera directa al ser humano en tanto los efectos que se derivan de la alteración
de los patrones climáticos,influyen negativamente en el bienestar de la sociedad en su
conjunto.

Una segunda perspectiva de análisis implica la valoración de los ecosistemas afectados
como consecuencia de la relación antes descrita: en efecto, el cambio climático no
solamente resulta relevante en relación con el entorno propiamente humano, sino que
también implica considerar el medio ambiente como sujeto de protección y...