13 05

Impacto del Acuerdo de Complementación
Económica No. 59 (ACE 59) en las
exportaciones bolivianas
Departamento de Apoyo a los PMDER
Publicación No. 13/05

La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), presenta el estudio “Impacto del Acuerdo de Complementación Económica No. 59 (ACE 59) en las exportaciones bolivianas”, elaborado por técnicos
del Departamento dePromoción Económica, en el marco del Sistema de Apoyo a
los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER).

Montevideo, setiembre de 2005.

3

ÍNDICE
Página
INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………

7

RESUMEN Y CONCLUSIONES ……………………………………………..

8

I.

II.

III.

BOLIVIA Y LAS NEGOCIACIONES EN LA REGIÓN ………………..

15

1.

Negociaciones de Bolivia en la CAN ……………………………..

15

Zona de librecomercio ……………………………………………..
Unión Aduanera ……………………………………………………..

15
16

2. Negociaciones de Bolivia con el MERCOSUR …………………..

16

3. Acuerdo de Complementación Económica No. 59 (AAP.CE 59)

16

ANÁLISIS DEL COMERCIO EXTERIOR DE BOLIVIA ………………

22

1. Aspectos generales del comercio exterior global de Bolivia ……

22

Evolución de las exportaciones bolivianas ……………………….
Exportaciones bolivianas alos países miembros ………………..

26
28

2. Análisis de las exportaciones hacia el MERCOSUR …………….

30

Intercambio comercial de Bolivia con Argentina …………………
Exportaciones hacia Argentina …………………………………….
Intercambio comercial de Bolivia con Brasil ……………………...
Exportaciones hacia Brasil …………………………………………
Intercambio comercial de Bolivia con Paraguay …………………
Exportaciones hacia Paraguay …………………………………….Intercambio comercial de Bolivia con Uruguay …………………..
Exportaciones hacia Uruguay ……………………………………...

30
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42

3. Análisis de las exportaciones hacia la CAN ………………………

43

Intercambio comercial de Bolivia con Colombia …………………
Exportaciones hacia Colombia ……………………………………
Intercambio comercial de Bolivia con Ecuador …………………..
Exportaciones hacia Ecuador ………………………………………
Intercambiocomercial de Bolivia con Perú ……………………….
Exportaciones hacia Perú …………………………………………..
Intercambio comercial de Bolivia con Venezuela ………………..
Exportaciones hacia Venezuela ……………………………………

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RIESGOS PARA LOS PRODUCTOS BOLIVIANOS ……………..….

53

1. Metodología para la identificación de los riesgos ………………..

53

2. Riesgos para Bolivia en los países andinos ……………………...

57

A)Colombia ……….………………………………………………...

57

B) Ecuador …………………………………………………………..

71

C) Venezuela ………………………………………………………..

82

5

Índice (Cont.)
Página
3. Riesgos para Bolivia en el MERCOSUR ……………………….…

93

D) Argentina …………………………………………………………

93

E) Brasil ……………………………………………………………..

103

F) Paraguay …………………………………………………………

116

G) Uruguay …………………………………………………………..

126

__________

6

INTRODUCCIÓN
Elpresente estudio tiene como propósito identificar el impacto que tendría la
suscripción del Acuerdo de Complementación Económica Nº 59 (ACE 59), suscrito
entre Colombia, Ecuador, Venezuela y el MERCOSUR, sobre las actuales exportaciones bolivianas a los países firmantes de dicho acuerdo.
Las ideas centrales del estudio se podrían resumir de la siguiente manera. A
raíz del ACE 36 (AcuerdoMERCOSUR-Bolivia), Bolivia tiene ventajas sobre sus tres
socios andinos para exportar al MERCOSUR y, a su vez, por ser miembro de la CAN,
posee ventajas frente a los proveedores del MERCOSUR para exportar a Colombia,
Ecuador y Venezuela. Esta condición de miembro de ambos grupos de países, determina que las negociaciones entre aquellos implique un nuevo escenario para los intereses bolivianos, caracterizadopor una erosión de la protección implícita que, hasta
ahora, Bolivia recibía en dichos mercados. Situado así el problema, fue necesario analizar, para los principales productos importados por estos países desde Bolivia, cual
era y es el tratamiento que ellos le dan a las importaciones de esos mismos productos
desde otros orígenes, así como la capacidad que tienen los proveedores de estos países,...