179COMUNICADO SOBRE NATURALEZAS DE INTERVENCION SNIP

NATURALEZA DE INTERVENCIONES DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

En el marco del proceso de modernización del SNIP, se busca generar información
útil para la toma de decisiones y la evaluación de los resultados de la inversión
pública; esto conlleva algunas modificaciones como las de la naturaleza de
intervención que forma parte de la denominación de un PIP,.
Es preciso recordar que losProyectos de Inversión Pública (PIP): (a) tienen como
propósito resolver problemas de la población en relación con el acceso a servicios
básicos que cumplan con los estándares establecidos; (b) su fin es “crear, ampliar,
mejorar, recuperar la capacidad..”; (c) las intervenciones no solo se circunscriben a
la construcción de infraestructura .
En dicho contexto se ha consensuado las siguientes tipologíasde naturalezas de
intervenciones.
Instalación o creación1: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio
en áreas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio.
Ampliación: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o
servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura del
servicio.
Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar unoo más factores que
afectan la calidad del servicio; incluye la adaptación o adecuación a estándares
establecidos por el Sector. Implica la prestación de servicios de mayor
calidad a los usuarios que ya disponen de él o al mismo número de usuarios.
Recuperación del servicio: Intervenciones orientadas a la recuperación
parcial o total de la capacidad de prestación del bien o servicio, cuyos activos(infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o destruidos,
sea por desastres u otras causas. Incluye intervenciones de reconstrucción
post-desastre y reposición de activos. Puede implicar la misma cobertura,
mayor cobertura o mejor calidad del bien o servicio, es decir que puede incluir
cambios en la capacidad de producción o en la calidad.
Rehabilitación: Intervencionesorientadas a la recuperación de la capacidad
normal de prestación del bien o servicio, con acciones acepciones

1

sobre las

. En el diccionario de la Real Academia, una de las acepciones señala “Establecer, fundar,
introducir por vez primera algo; hacerlo nacer o darle vida, en sentido figurado. Crear una
industria, un género literario, un sistema filosófico, un orden político, necesidades,derechos,
abusos.

condiciones técnicas y funcionales con las que se diseñó la infraestructura.
Aplicable solo a PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado.
Rehabilitación post-desastre: Intervenciones orientadas a la recuperación
parcial o total de la capacidad de prestación del servicio, cuya infraestructura ha
sido dañada por desastres. No incluye ampliación de capacidad ni
reconstrucción.Un PIP puede tener más de un tipo de intervención, por ejemplo ampliación y
mejoramiento.
No se considera como naturaleza de intervención construcción, porque no permite
identificar cuál es el objetivo de la inversión y poder obtener reportes de los
resultados sobre la generación de mayores capacidades (nuevas o ampliaciones) o
respecto a las mejoras en la calidad de los servicios, entre otros. Porejemplo si
encontramos un PIP cuyo nombre es Construcción de aulas en la IE XXX en XXX, no
podrá identificarse si esas aulas corresponden a una nueva IE que se crea, o a la
ampliación de la cobertura o al mejoramiento de la calidad de los servicios.
Del mismo modo, no se considera Fortalecimiento Institucional porque el objeto
esencial de las entidades es la prestación de servicios, sean éstosfinales o
intermedios, para usuarios internos de las propias instituciones o para usuarios
externos. En este sentido, las intervenciones en las entidades estarían orientadas
entre otros a crear, ampliar, mejorar servicios.
Las UF y OPI han realizado consultas sobre las naturalezas de intervención y la
correcta denominación de un PIP, que esperamos sean resueltas con este
comunicado. A tal efecto...