2001_pe_mine_niñosquetrabajan_oro_es

2

Índice

Presentación
Introducción
1

El entorno político normativo de la minería artesanal y el trabajo
infantil
1.1
Importancia de la minería artesanal de oro
1.2
Política y legislación minera
1.3
Legislación y políticas sobre trabajo infantil

2

Las comunidades mineras
2.1
Localización y población
2.2
Puno
2.3
Madre de Dios
2.4
Pataz
2.5
Nazca-Ocoña
2.6
Institucionalidad local

3

Lasfamilias mineras
3.1
Composición y tamaño de las familias
3.2
Condición de migración
3.3
Nivel educativo de los padres
3.4
Ingreso y gasto familiar
3.5
Posesiones familiares
3.6
Relaciones familiares y percepción del niño

4

Los niños: trabajo infantil y efectos de la actividad minera
4.1
Niños que trabajan en minas de oro
4.2
Actividades que realizan los niños
4.3
Riesgos y daños a la salud
4.4Efectos sobre el desarrollo educativo
4.5
Desarrollo de responsabilidades y valores
4.6
Expectativas a futuro

5

Conclusiones y sugerencias

Anexos
1. Metodología del estudio
2. Instrumentos utilizados
Bibliografía
Personas que colaboraron con el estudio

3

Presentación
El estudio que a continuación se presenta surge en el marco de la ejecución del
Proyecto para la Prevención y Eliminaciónprogresiva del trabajo infantil en la
Minería Artesanal de oro en Sudamérica, iniciativa del Programa Internacional
para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT, que se desarrolla con
el apoyo financiero del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos en tres
países de la sub-región andina: Bolivia, Ecuador y Perú.
El trabajo infantil es un fenómeno de gran magnitud a nivel mundial yAmérica
Latina no es la excepción. Se estima que por lo menos 18 millones de niños entre
10 y 14 años se encuentran económicamente activos en países latinoamericanos. La
mayoría de los niños económicamente activos trabaja en el sector informal,
cumpliendo jornadas excesivas por salarios que son significativamente menores
que aquellos pagados a los adultos por un trabajo equivalente. Más aún, existenindicadores de que un número creciente de niños está involucrado en formas de
trabajo peligrosas o de explotación.
En Perú, las cifras existentes sobre trabajo infantil y adolescente sólo pueden
ser tomadas de manera referencial, ya que se carece de instrumentos
estadísticos que cuenten con rigurosidad metodológica y fiabilidad técnica en
materia de trabajo de niños y adolescentes. Los censosnacionales, las encuestas
de hogares, las estadísticas educativas y otras fuentes oficiales, no están
preparadas para reflejar adecuadamente la actividad laboral de los niños y
ofrecen cifras contradictorias. Adicionalmente, hay ocupaciones invisibles que no
aparecen en los registros oficiales, por razones de clandestinidad laboral,
localización espacial y movilidad de las propias familias. No obstante,se estima
que cerca de 2’000,000 de niños, niñas y adolescentes estarían involucrados en
algún tipo de actividad laboral en el país.1
Una de las actividades más nocivas donde se encuentran niños trabajando es la
explotación minera artesanal. La magnitud de este problema es generalmente
insospechada. Un informe preparado por la OIT para la Reunión Tripartita sobre
los problemas sociales y laboralesen las explotaciones mineras pequeñas,
realizada en Ginebra en 1999, estimó que a nivel mundial el número de personas
que trabajan en la minería artesanal es probablemente cercano a los 13 millones,
de los cuales una parte substancial son mujeres y lamentablemente niños. La
supervivencia de 80 a 100 millones de personas podría depender de esta actividad
1

INEI. Encuesta de Hogares. Primertrimestre 1996.

4

en todo el mundo. Asimismo, las actividades mineras artesanales tienen un gran
impacto en la economía nacional, particularmente en los países en desarrollo
orientados a la minería donde se llevan a cabo la explotación de minerales de alto
valor tales como el oro.
Debido a que la minería artesanal tiene lugar frecuentemente en la informalidad,
la falta de estadísticas y de...