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FORMULACION PRESUPUESTARIA

Es la fase del proceso presupuestario en que se articulan las propuestas de
acción y producción de los Entes demandantes de recursos financieros
(autogestión, fiscales o de financiamiento) con los catálogos y clasificadores
presupuestarios.
Representa la estructura formal del presupuesto, donde se recogen las
estimaciones o proyecciones cuantificadas en términosmonetarios de ingresos,
gastos e inversiones de las actividades y proyectos definidos en la fase de
programación.
La formulación presupuestaria, nos permite presentar en forma organizada,
de fácil manejo y comprensión el documento llamado pro forma presupuestaria,
así mismo permite estandarizar y unificar la información fiscal para efectos de
integración y consolidación, esto se logra gracias alordenamiento lógico de
códigos y catálogos de las asignaciones presupuestarias de ingresos y gastos que
permita construir estadísticas fiscales para la información y sobre todo la rendición
de cuentas y control del gasto público.
Constituyen tres mecanismos fundamentales para su elaboración:
Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos
Constituyen los elementos principales de ordenamiento y deorganización
de las asignaciones presupuestarias y distingue el origen o fuente de la
clasificación económica de los ingresos (corriente, capital, financiamiento) y el uso
o destino de la naturaleza objeto del gasto (corriente, producción, inversión, obra
pública, adquisición de activos y amortización de deuda publica). Su uso es
obligatorio para todas las entidades y organismos del sector público nofinanciero.

Su modificación o actualización es de exclusiva responsabilidad del Ministerio de
Economía y Finanzas, por lo tanto ninguna institución puede crear o suprimir los
ítem establecidos en los clasificadores presupuestarios.
Los clasificadores presupuestarios son herramientas normativas que sirven
para agrupar en rubros y cuentas los ingresos y egresos de acuerdo a
determinados elementos deanálisis y decisión de las autoridades.
Los clasificadores se utilizan en todo el proceso y ciclo presupuestario tanto
en la fase de formulación como en las etapas de ejecución y evaluación de las
operaciones económicas financieras del sector público. (VER CLASIFICADOR
PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS)

Catálogos Presupuestarios
Constituyen los instrumentos de sistematización y estandarizaciónde la
información con fines estadísticos y toma de decisiones, estos son principalmente
los catálogos: sectoriales (identifica los sectores que forman el sector público),
agrupación institucional (indica el tipo de presupuesto que se elabora: Gobierno
Central, Autónomas, Empresas Públicas, Gobiernos Seccionales Autónomos);
institucional (identifica a todas las Instituciones que conforman elsector público);
unidades ejecutoras (identifica a las entidades dependientes de las instituciones);
actividades (son todas las actividades que desarrollan las instituciones); proyectos
(son todos los programas determinados por el ODEPLAN); geográfico (identifica a
las provincias y cantones) y fuentes de financiamiento (indica el origen de los
ingresos), al igual que el anterior solo puede sermodificados por el Ministerio de
Economía y Finanzas. (VER CATALOGO PRESUPUESTARIO)

Estructura o Clave Presupuestaria
Representa el conjunto de campos, compuestos por dígitos alfanuméricos
que se utiliza para ordenar sistemáticamente la información presupuestaria de
ingresos y gastos, también se le conoce como partidas presupuestarias y
normalmente es la unión o interrelación de los catálogos yclasificadores
presupuestarios.
Está conformada por un conjunto de códigos representados por números y
letras. Se dividen dos partes, una fija y una variable:

1 – 140 – 1019 – G300 – 000 – 01 – 01 – 510101 – 000 – 0

Partida de gastos

1 – 140 – 1019 – 110101 – 000 – 0

Partida de ingresos

Parte Variable

Parte fija
Tipo de
presupuesto
Instituciones
Unidades

Gastos:

Ingresos:

Actividad
Proyecto...