4.0. Concursos Especiales
Páginas: 27 (6549 palabras)
Publicado: 11 de agosto de 2011
4.0. CONCURSOS ESPECIALES
4.1. CONCEPTO
Es el acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular, para utilizar bienes del Estado, dentro de los límites y condiciones que señala la ley y para establecer y explotar un servicio público también dentro de los límites y condiciones que señale la ley.
Es un procedimiento por medio del cual seotorga la concesión, o por medio del que se regula la utilización de la misma aun frente a los usuarios.
La concesión administrativa que es el acto por el cual se concede a un particular el manejo y explotación de un servicio público o la explotación y aprovechamiento de bienes del dominio del Estado.
La concesión es un acto mixto compuesto de tres elementos: un acto reglamentario, un actocondición y un contrato.
El acto reglamentario fija las normas a que ha de sujetarse la organización y funcionamiento del servicio y dentro de él quedan comprendidas las disposiciones referentes a horarios, tarifas, modalidades de prestación del servicio, derechos de los usuarios.
Teniendo el carácter de un acto reglamentario este primer elemento de la concesión, la Administración puede variarloen cualquier instante, de acuerdo con las necesidades que se satisfacen con el servicio, sin que sea necesario el consentimiento del concesionario, pues no se trata de modificar una situación contractual.
El segundo elemento de la concesión, el acto condición, es el que como su nombre lo indica, condiciona la atribución al concesionario de las facultades que la ley establece para expropiar, paragozar de ciertas franquicias fiscales, para ocupar tierras nacionales, etc.
Existe en la concesión un tercer elemento cuya finalidad es proteger los intereses legítimos del particular concesionario, creando a su favor una situación jurídica individual que no puede ser modificada unilateralmente por la Administración.
El acto administrativo de concesionar es eminentemente unilateral ydiscrecional, mediante el cual el Estado se desprende de su derecho exclusivo para transmitirlo a un particular.
Es un acto esencialmente unilateral de la administración pública, por medio del cual el particular podrá ejercer una actividad para la que está previamente legitimado; pues el interesado tiene un derecho preexistente que se supedita a que se cubran requisitos, condiciones o circunstanciasque la autoridad valorará.
(i) la identificación en la ley, del servicio que corresponde exclusivamente al Estado; (ii) la identificación igualmente en la ley, de la posibilidad de que ese servicio sea susceptible de ser concesionado y (iii) el hallazgo material de que dicho servicio susceptible de concesionarse, en efecto se haya concesionado.
Sólo si se surten estos tres elementos le seránaplicables al concesionario reglas de la LCM.
4.2. DE COMERCIANTES QUE PRESTAN SERVICIOS PÚBLICOS CONCESIONADOS
Los comerciantes que tengan un título de concesión pueden ser declarados en concurso mercantil, sin importar que el título lo otorgue el Gobierno Federal, Estatal o Municipal.
La concesión tiene tres significados básicos:
a) Es el acto administrativo discrecional por medio delcual la autoridad administrativa faculta a un particular:
1.- Para utilizar bienes del Estado, dentro de los límites y condiciones que señale la ley.
2.- Para establecer y explotar un servicio público, dentro de los límites y condiciones que señala la ley.
b) El procedimiento por medio del cual se otorga la concesión o por medio del que se regula la utilización de la misma, aún frente alos usuarios.
c) Puede entenderse como concesión el documento formal que contiene al acto administrativo en el que se otorga la concesión.
4.2.1. CONCESIÓN, AUTORIDAD CONCEDENTE
En los concursos mercantiles especiales cobra una relevancia especial la Autoridad Concedente, que para los efectos de la LCM, es el gobierno, dependencia o entidad de derecho públicoque otorgue la concesión....
4.1. CONCEPTO
Es el acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular, para utilizar bienes del Estado, dentro de los límites y condiciones que señala la ley y para establecer y explotar un servicio público también dentro de los límites y condiciones que señale la ley.
Es un procedimiento por medio del cual seotorga la concesión, o por medio del que se regula la utilización de la misma aun frente a los usuarios.
La concesión administrativa que es el acto por el cual se concede a un particular el manejo y explotación de un servicio público o la explotación y aprovechamiento de bienes del dominio del Estado.
La concesión es un acto mixto compuesto de tres elementos: un acto reglamentario, un actocondición y un contrato.
El acto reglamentario fija las normas a que ha de sujetarse la organización y funcionamiento del servicio y dentro de él quedan comprendidas las disposiciones referentes a horarios, tarifas, modalidades de prestación del servicio, derechos de los usuarios.
Teniendo el carácter de un acto reglamentario este primer elemento de la concesión, la Administración puede variarloen cualquier instante, de acuerdo con las necesidades que se satisfacen con el servicio, sin que sea necesario el consentimiento del concesionario, pues no se trata de modificar una situación contractual.
El segundo elemento de la concesión, el acto condición, es el que como su nombre lo indica, condiciona la atribución al concesionario de las facultades que la ley establece para expropiar, paragozar de ciertas franquicias fiscales, para ocupar tierras nacionales, etc.
Existe en la concesión un tercer elemento cuya finalidad es proteger los intereses legítimos del particular concesionario, creando a su favor una situación jurídica individual que no puede ser modificada unilateralmente por la Administración.
El acto administrativo de concesionar es eminentemente unilateral ydiscrecional, mediante el cual el Estado se desprende de su derecho exclusivo para transmitirlo a un particular.
Es un acto esencialmente unilateral de la administración pública, por medio del cual el particular podrá ejercer una actividad para la que está previamente legitimado; pues el interesado tiene un derecho preexistente que se supedita a que se cubran requisitos, condiciones o circunstanciasque la autoridad valorará.
(i) la identificación en la ley, del servicio que corresponde exclusivamente al Estado; (ii) la identificación igualmente en la ley, de la posibilidad de que ese servicio sea susceptible de ser concesionado y (iii) el hallazgo material de que dicho servicio susceptible de concesionarse, en efecto se haya concesionado.
Sólo si se surten estos tres elementos le seránaplicables al concesionario reglas de la LCM.
4.2. DE COMERCIANTES QUE PRESTAN SERVICIOS PÚBLICOS CONCESIONADOS
Los comerciantes que tengan un título de concesión pueden ser declarados en concurso mercantil, sin importar que el título lo otorgue el Gobierno Federal, Estatal o Municipal.
La concesión tiene tres significados básicos:
a) Es el acto administrativo discrecional por medio delcual la autoridad administrativa faculta a un particular:
1.- Para utilizar bienes del Estado, dentro de los límites y condiciones que señale la ley.
2.- Para establecer y explotar un servicio público, dentro de los límites y condiciones que señala la ley.
b) El procedimiento por medio del cual se otorga la concesión o por medio del que se regula la utilización de la misma, aún frente alos usuarios.
c) Puede entenderse como concesión el documento formal que contiene al acto administrativo en el que se otorga la concesión.
4.2.1. CONCESIÓN, AUTORIDAD CONCEDENTE
En los concursos mercantiles especiales cobra una relevancia especial la Autoridad Concedente, que para los efectos de la LCM, es el gobierno, dependencia o entidad de derecho públicoque otorgue la concesión....
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