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ONG: ¿ASOCIACION, FUNDACION O SIMPLE ASOCIACION?

Por Paula Martí
Asesoría Legal para Organizaciones del Tercer Sector
paula@planificar3.net

¿De qué se habla cuando se habla de ONG?
Al abordar la problemática del tercer sector, hemos de poner especial acento en el aspecto organizacional y
en su principal carácter de ser entidades sin fines de lucro. Hablamos aquí de organizaciones que, dentrodel universo de las entidades no lucrativas, no están sólo orientadas a satisfacer necesidades propias o de
sus propios miembros sino también y fundamentalmente de la comunidad en general.
El correcto encuadre de las llamadas organizaciones de la sociedad civil, pasa por ameritarlas en función de
los excluidos, alrededor de los cuales gira la acción social y los procesos de aprendizaje participados.Este
ámbito es el que moviliza al tercer sector y al grupo humano que primordialmente lo compone, vale decir, al
voluntariado. Ello requiere un comportamiento organizacional de los involucrados en esas organizaciones y
un aprendizaje de los necesitados si es que quieren verse beneficiados.
Teniendo en cuenta, entonces, la heterogeneidad de los perfiles sociales involucrados, dichosemprendimientos son llevados a cabo, en su mayoría, por asociaciones y fundaciones, y en algunos casos
por simples asociaciones que en nuestro derecho aparecen legisladas básicamente por el art. 32 y sigtes.
del Código Civil y la ley de fundaciones 19.836.
A modo de introducción, y a los efectos de comprender las diferencias existentes entre los diversos tipos de
estructura jurídica posible de adoptar, debemoscomenzar por brindar el concepto básico de cada uno de
ellos, para luego poder comprender las diferencias esenciales entre unas y otras.
En todos y cada uno de los casos se trata de personas jurídicas de carácter privado:
! ASOCIACION CIVIL: Es una unión estable de una pluralidad de personas, independiente en su
existencia de cambio de miembros, que tiene una constitución corporativa y un nombrecolectivo,
cuyos bienes son administrados por los mismos miembros; posee miembros y administración
propia. No tiene en vista la obtención de beneficios pecuniarios, sino que, por el contrario, persiguen
finalidades exentas de lucro y tienden a la consecución del bien común. Es de observar que estas
entidades no pierden su carácter por el hecho de efectuar en el orden de su finalidad una o másoperaciones lucrativas.
! FUNDACION: Son personas que se constituyen con un objeto de bien común, sin propósito de
lucro, mediante el aporte patrimonial de una o más personas, destinado a hacer posible sus fines
(Art. 1 ley 19836). Se trata de organizaciones para la realización de un fin altruista, reconocida como
sujeto de derecho, y que no consiste en una unión de personas. Es una persona jurídicaconstituida

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de acuerdo con las disposiciones de las leyes respectivas y destinadas, según la voluntad expresa
de su fundador, al cumplimiento de funciones benéficas, científicas, artísticas, etc.
! SIMPLE ASOCIACION: Son sujetos de derecho, provistos por el concurso de los miembros que los
constituyen, carentes de finalidad lucrativa. El art. 46 del Código Civil establece: “Las asociaciones
queno tienen existencia ideal como personas jurídicas, serán consideradas como simples
asociaciones civiles o religiosas, según el fin del instituto. Son sujetos de derecho, siempre que la
constitución y designación de autoridades se acredite por escritura pública o instrumentos privados
de autenticidad por escribano público. De lo contrario, todos los miembros fundadores de la
asociación y susadministradores asuman responsabilidad solidaria por los actos de ésta.
Supletoriamente regirán a las asociaciones a que este artículo se refiere la norma de la sociedad
civil”.
Es menester que comencemos por diferenciar las simples asociaciones de las fundaciones y asociaciones:
la primer gran diferencia entre la primera y las últimas radica en la circunstancia de que las simples
asociaciones, si...