6 MarcoLogico

Formulación de Proyectos a través de la
aplicación del “Enfoque del Marco
Lógico”

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

PROBLEMA SOCIAL
• Los problemas sociales se definen como
carencias o déficit existentes en un grupo
poblacional determinado.
• Constituyen una brecha entre lo deseado
(por la sociedad) y la realidad.
(Ernesto Cohen y Rodrigo

Martínez. Manual de Formulación, Preparación y Evaluaciónde Proyectos Sociales, CEPAL)

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

PROYECTO SOCIAL

Un proyecto social es la unidad
mínima de asignación de recursos, que
a través de un conjunto integrado de
procesos y actividades pretende
transformar una parcela de la realidad,
disminuyendo o eliminando un déficit, o
solucionando un problema. (Ernesto Cohen y Rodrigo
Martínez, CEPAL)

MARCO CONCEPTUAL YREFERENCIAL

PROGRAMA SOCIAL

• “…conjunto de proyectos que
persiguen los mismos
objetivos, que pueden
diferenciarse por trabajar con
poblaciones diferentes y/o
utilizar distintas estrategias de
intervención…”

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

POLÍTICA DE DESARROLLO

• “…conjunto de programas que
pretenden alcanzar los
mismos fines. Da las
orientaciones sobre qué
problemas sociales priorizar y
define lasprincipales vías y/o
límites para la intervención
que la política plantea…”

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

POLÍTICA DE DESARROLLO

• Políticas como parte de la
revalorización de los derechos de las
personas y grupos sociales.
• Políticas de construcción del poder
social de los excluidos.
• Políticas de valoración de los saberes y
conocimientos locales.

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

Elproyecto como respuesta a un
problema social
Proyecto

Cambio de
situación con
proyecto (+)

NBI
Situación inicial (-)

Tendencia sin proyecto

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

Proyectos de Inversión Pública

Inversión
Pública

Incrementar, mejorar y
reponer capital humano

Es la parte del Gasto
Público
(preinversión e inversión)

Incrementar, mejorar y
reponer capital físico

Ampliar la capacidad
delpaís: producción
de bienes y prestación
de servicios

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

Programas de Inversión Pública

$
Programa de
Inversión
Pública

• Recursos asignados a los
proyectos
• Debe ser consolidado e
incorporado al PGN
• Financiamiento asegurado

Presupuesto de
Inversión Pública

(Conjunto de Proyectos)

• Conjunto de proyectos que no
cuentan con recursos
suficientes para financiar surealización

Programa de
Requerimientos de
Financiamiento

MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL

Ciclo de Vida de Proyectos de
Inversión Pública
IDEA

ESTUDIO DE
IDENTIFICACION (EI)

Abandono o
postergación

PREINVERSIÓN
ESTUDIO TECNICO
ECONOMICO SOCIAL Y
AMBIENTAL (TESA)

INVERSIÓN

EJECUCIÓN

OPERACIÓN

OPERACIÓN

Abandono o
postergación

FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
DESARROLLO

MARCO
LÓGICOINSTRUMENTO DE
GESTIÓN
PROYECTO

¿Por qué utilizar el Enfoque del Marco Lógico?
ES UNA HERRAMIENTA ANALÍTICA PARA LA PLANIFICACIÓN Y LA
GESTIÓN DE PROYECTOS ORIENTADA POR OBJETIVOS
ORIENTACIÓN
POR OBJETIVOS

ORIENTACIÓN
HACIA GRUPOS
BENEFICIARIOS

PARTICIPATIVO

La utilización del EML no consiste en cumplimentar un
formulario de proyecto. Esta tarea debe ser el resultado
final de un proceso deidentificación y de diseño en el que,
con el concurso de los actores implicados, se van
definiendo los elementos que integrarán la intervención

Ventajas del Enfoque del Marco Lógico
1. Clarifica el propósito y la justificación de un
proyecto.
2. Identifica las necesidades de intervención.

3. Define claramente los elementos clave de un
proyecto.
4. Analiza el entorno del proyecto desde el inicio.
5.Facilita la comunicación entre las partes implicadas.
6. Identifica cómo medir el éxito o el fracaso de un
proyecto.

Proceso general de preparación de un
proyecto utilizando el EML

Identificación
Participativa

Diseño

PASOS EML
•Análisis de Participación
•Análisis de Problemas
•Análisis de Objetivos
•Análisis de Alternativas
OTRAS HERRAMIENTAS
•Programación de Actividades
•Programación de...