6

UNIVERSIDAD NACIONAL
PEDRO RUIZ GALLO
VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO
OFICINA CENTRAL DE PERSONAL
CURSO DE CAPACITACIÒN:
“EFECTOS DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO”
DR. MANUEL TAFUR MORAN
VRADM-UNPRG
ING. ARMANDO F. BACA REAÑO
JEFE DE LA OCP-UNPRG

“Efectos del Silencio Administrativo
en la Administración Pública”
(Ley Nº 29060, modificada por el Dec. Leg. 1029)

EXPOSITOR:
DR. FELIX CHERO MEDINA
ASESORLEGAL-VRADM-UNPRG

¿Quiénes Integran la
Administración Pública (AP)
Todas las instituciones que prestan
servicios por parte del Estado y que
se encuentran descritas en el Art. 1º
de la Ley 27444 (LPAG)
Responde al mandato legal
Esta al Servicio Exclusivo, del interés
general.

¿Cómo se relaciona la AP con los
ciudadanos?
a) De modo normativo (con normas,
reglamentos, directivas,
ordenanzas,resoluciones, etc.
b) De modo informal (orientaciones,
consultas, espacios de dialogo
c) De modo formal (con producción
de efectos jurídicos concretos (a
través del Procedimiento
Administrativo)

Deber y Derecho
Deber de la AP tramitar los
procedimientos administrativos de
oficio o a pedido de parte observando
la ley, principios y plazos
Derecho de los Administrados, a
iniciar un procedimiento y aque este
sea resuelto sin dilación dentro de los
plazos establecidos (30 días)

¿Què, es el Procedimiento
Administrativo?
Es el “conjunto de actos y diligencias tramitados
en las entidades, conducentes a la emisión de un
acto administrativo que produzca efectos jurídicos
individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados”
(art. 29° LPAG).
Elprocedimiento es una institución jurídica de
relación entre la AP y los administrados. Los
administrados lo inician con la finalidad de
obtener una habilitación legal para ejercer
determinados derechos u obtener prestaciones
por parte de la Administración.

Administrado
Se considerarán administrados respecto de algún
procedimiento administrativo concreto:
1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos ointereses legítimos individuales o colectivos.
1. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento
posean derechos o intereses legítimos que pueden
resultar afectados por la decisión a adoptarse. (Art.51
LPAG).
QUIENES PROMUEVAN EL
PROCEDIMIENTO COMO
TITULARES

ADMINISTRADO
ADMINISTRADO
QUIENES POSEAN
DERECHOS QUE PUEDEN
SER AFECTADOS

Clase de Procedimientos
Conforme a LPAG, cuando se trata deprocedimientos iniciados a pedido de parte,
establece dos tipos de procedimientos:
A) Procedimientos de Aprobación Automática:
Art. 31° LPAG + Fiscalización Posterior (Art. 32°
LPAG)
B)

Procedimientos de Evaluación Previa:
Antiguos Arts. 33° y 34° LPAG
Hoy regulados por Ley N° 29060 – Ley del SA

Procedimiento de Aprobación
Automática
(Artículo 31° LPAG)
La solicitud es considerada aprobadadesde su
presentación ante la entidad competente.
Condición: Cumplimiento requisitos
documentación completa exigidos en TUPA.

+

Las entidades no emiten ningún pronunciamiento
expreso
confirmatorio
de
la
aprobación
automática, sólo realizan la fiscalización
posterior (Art. 32° LPAG)

Procedimiento de Evaluación Previa
La AP realiza análisis de solicitud del administrado para verificar
si:
a) Cumplerequisitos.
b) Afecta o no el interés público.
La AP tiene plazo específico para tramitar la solicitud.
Plazo general: 30 días hábiles (art. 35° y 142° LPAG).
Plazo especial: por norma especial.
Procedimientos de evaluación previa sujetos a:
a) Silencio positivo (SAP) o
b) Silencio negativo (SAN).

PLAZOS MAXIMOS PARA ERALIZAR ACTOS
PROCEDIMENTALES (ART. 132º LPAG)
A falta de plazo establecidopor ley expresa, las actuaciones deben
producirse dentro de los siguientes:
1. Para recepción y derivación de un escrito a la unidad
competente: dentro del mismo día de su presentación.
2. Para actos de mero trámite y decidir peticiones de ese carácter:
en tres días.
3. Para emisión de dictámenes, peritajes, informes y similares:
dentro de siete días después de solicitados; pudiendo ser
prorrogado...