Aaaaaaaaaaaa

Acción y visión de Profeco

La protección al consumidor como instrumento económico

Procuradora Federal del Consumidor
María Eugenia Bracho González Ciudad de México, abril de 2002

ÍNDICE
I. Evolución de la legislación sobre protección al consumidor en México ................................................ 7 A. Legislación y autoridades ......................................... 7 B.Funciones................................................................ 14 1. Funciones preventivas.................................... 15 a) b) c) d) Publicidad e información........................... 16 Orientación y divulgación.......................... 18 Contratos de adhesión.............................. 19 Verificación del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley .............20

2. Funciones conciliatorias ................................. 22 a) Procedimiento de conciliación .................. 23 b) Procedimiento de arbitraje........................ 24 3. Funciones correctivas..................................... 25 C. Reformas a la LFPC/1992 ...................................... 26 D. Proyecto de reforma ............................................... 27 II.Racionalidad económica de la política de protección al consumidor ......................................... 31 A. Retos de la economía global .................................. 31 B. Protección al consumidor y redistribución del ingreso............................................................... 32 C. Protección al consumidor y protección a la competencia............................................................ 33 D. Protección al consumidor y fallas del mercado......36 1. 2. 3. 4. Nivel de competencia ..................................... 36 Externalidades ................................................ 37 Costos de transacción .................................... 38 Asimetrías de información.............................. 39

E. Una política de protección al consumidor con base en laeducación y la información ............ 40 1. Avances de la teoría económica relacionados con la información..................... 40

2. Algunos problemas derivados de las asimetrías de información .............................. 43 3. Algunos instrumentos de intervención del Estado en materia de protección al consumidor ..................................................... 48 F. Reorientaciónde la política de protección al consumidor en México ......................................... 51

III. Memoria de labores 2001........................................... 57 A. Servicios a consumidores y proveedores .........62 1. 2. Asesorías y consultas.................................. 62 Quejas .......................................................... 65 a) b) c) d) 3. 4. B. Conciliacióninmediata ........................... 68 Conciliación personal ............................. 69 Arbitraje .................................................. 70 Procedimiento por infracciones a la Ley ................................................... 73

Denuncias .................................................... 75 Contratos de adhesión ................................ 75

Verificación yvigilancia ........................................ 79 1. Acciones .................................................. 79 a) Verificación del comportamiento comercial y NOMs .................................. 81 b) Programa de gas LP .............................. 83 c) Programa de gasolina ............................ 85 d) Publicidad ............................................. 86 e) Trámites yservicios empresariales .......87 2. Programa integral de verificación y vigilancia.................................................... 88 a) Programa ................................................ 88 b) Acciones ................................................ 89 b) Plan de trabajo ....................................... 92

C.

Educación e información ........................................