Abel Aballe Definición de Organización Internacional

Definición de Organización Internacional Gubernamental.
Análisis de una organización intergubernamental regional: la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Abel Aballe Despaignei1

1. A modo de introducción
El siguiente trabajo tiene como objetivo analizar la definición de Organización Internacional Gubernamental (OIG) y algunas de las características de este tipo de actorinternacional. Para ello se tomaron en consideración diversas bibliografías, referenciadas al final de este trabajo, y se estudió una Organización Intergubernamental Regional, perteneciente al Sistema de las Naciones Unidas: la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
2. Definición y características de una de Organización Internacional Gubernamental
Existen múltiplesdefiniciones de Organización Internacional Gubernamental. Las diferencias entre una u otra responden al interés personal de cada autor de resaltar determinado aspecto o suprimir otro, acorde con su postura ideológica.
Una de las definiciones, que engloba los aspectos más consensuados al respecto, plantea que una OIG, o simplemente Organización Intergubernamental, es toda asociación de Estados, regida porun acuerdo internacional, con una estructura orgánica permanente con atribuciones propias que expresan la voluntad de dichos Estados y dan cumplimiento a los fines para los cuales se asociaron.
De esta definición, según Calduch se desglosan dos características esenciales, comunes a toda OI CITATION Con13 \l 3082 . La primera de estas es su internacionalidad. Ella esta signada por dos elementos.Uno producto de su composición, puesto que sus miembros son diversos Estados y/o proceden o forman parte de ellos. El otro es producto de las actuaciones y efectos derivados de estas organizaciones, los cuales no se limitan a un único Estado o hacia el ámbito interno de la organización, sino que, como norma, afectan a todos sus miembros e incluso a terceros Estados u otros actores del sistemainternacional. Ello es consecuencia de que es precisamente en el ámbito internacional donde operan la mayor parte de sus competencias e instituciones.
La segunda es que poseen una estructura orgánica permanente, constituida por una serie de órganos, de medios humanos y de recursos financieros y jurídicos. La necesidad de que exista esta estructura orgánica permanente es una resultante de la naturalezaestable y permanente de los fines y objetivos que se pretenden alcanzar mediante la organización internacional.
De esta característica se desglosan otros elementos. Uno de ellos la existencia de dos tipos de órganos: los órganos principales y los subsidiarios. Los primeros están planteados, explícita o implícitamente, en el tratado constitutivo de la organización. Por ejemplo, el artículo 7.1de la Carta de Naciones Unidas cita como tales: una Asamblea General, un Consejo de Seguridad, un Consejo Económico y Social, un Consejo de Administración Fiduciaria, una Corte Internacional Justicia y una Secretaría. Los órganos principales están facultados para crear órganos subsidiarios, destinados a prestarles asistencia en el desempeño de sus actividades ysubordinados a su dirección y control. A su vez, los órganos pueden ser plenarios, de carácter deliberativo; o restringidos/(s) electivos, a menudo dotados de competencias ejecutivas y de gestión. Una muestra de ello lo encontramos también dentro de las Naciones Unidas con la Asamblea General y el Consejo de Seguridad.
Además de las dos características antes mencionadas existen otrascaracterísticas o rasgos de carácter complementario, mencionadas por diversos autores. La primera es la funcionalidad de las OIG. Esta está estrechamente ligada a la internacionalidad de estas organizaciones. Estas nacen de la voluntad de diversos Estados de otorgarles facultades para desempeñar determinadas funciones y satisfacer objetivos específicos, que exceden la competencia de un único Estado y...