acciones colectivas

Subdirección de Análisis de Política Interior

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

SAPI-ISS-08-11

Dirección General de
Servicios de Documentación,
Información y Análisis

LAS ACCIONES COLECTIVAS
ANÁLISIS DEL LAS INICIATIVAS PRESENTADAS
EN LA MATERIA, DERECHO COMPARADO Y
OPINIONES ESPECIALIZADAS.

Mtra. Claudia Gamboa Montejano
Investigadora Parlamentaria
Lic.Sandra Valdés Robledo
Asistente de Investigación

Marzo, 2011.

_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;
C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensiones: 67033, 67036 y 67026

E-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx

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LAS ACCIONES COLECTIVAS
“ANÁLISIS DEL LAS INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA MATERIA, DERECHO
COMPARADO Y OPINIONES ESPECIALIZADAS.”
I N D I C E

Pág.
INTRODUCCIÓN

2

RESUMEN EJECUTIVO

3

1. MARCO CONCEPTUAL.

4

1.1.
1.2.

4
5

Definición del concepto acción.
Definición y concepto deacciones colectivas.

2. ANTECEDENTES DE LAS ACCIONES COLECTIVAS EN MÉXICO.

8

3. PUNTOS FAVORABLES DE LA REFORMA.

10

4. DERECHO COMPARADO.

11

5. INICIATIVAS PRESENTADAS EN AMBAS CAMARAS DEL CONGRESO
DE LA UNIÓN.

22

5.1.
5.2.

22
23

Iniciativa de la Cámara de Diputados.
Iniciativa del Senado.

Cuadro Comparativo de las Iniciativas presentadas en la LXI Legislaturaal
Congreso de la Unión en materia de Acciones Colectivas.

25

6. OPINIONES ESPECIALIZADAS.

58

CONCLUSIONES GENERALES.

64

FUENTES DE INFORMACIÓN.

66

1 | P á g i n a  
 

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INTRODUCCION
En la presenteinvestigación se aborda el tema de las acciones colectivas, a las
cuales se les da vida formal y legal en nuestro país, a partir de la reforma al artículo 17
Constitucional, pública en fecha 29 de julio del 2010 en el Diario Oficial de la Federación,
en dicha reforma se señala en sus artículos transitorios que se tendrá un año para que
se expidan las leyes en la materia.
Es por ello, que aúndentro del término que se menciona en dicha reforma, se
considera oportuno analizar las dos iniciativas que se han presentado en la materia, una
en la Cámara de Diputados por el Diputado Javier Corral Jurado, y otra en el Senado de
la República por el Senador Jesús Murillo Karam, ambas como se puede apreciar en el
estudio, toman diferente técnica legislativa para su presentación, ya que la quepresenta
el Diputado Corral obedece a la creación de una ley en la materia, denominada “Ley
Reglamentaria del Párrafo Tercero del Artículo 17 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos”.
La del Senado impacta a diversos ordenamientos, entre ellos, destacando más la
propuesta de reforma al Código Federal de Procedimientos Civiles, ya que propone la
que dentro del LibroTercero, un nuevo Título Tercero denominado “De las acciones
colectivas y el procedimiento judicial colectivo”, donde desarrolla la mayor parte dicha
propuesta, también propone la reforma de los siguientes ordenamientos: Código Civil
Federal, Ley Federal de Competencia Económica, Ley Federal de Protección al
Consumidor, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Ley General del
EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, Ley de Protección y Defensa al Usuario
de Servicios Financieros.
Dentro del derecho comparado, se advierte que son muchos los países que en
América, ya tienen contemplada en su legislación la figura de acciones colectivas, tales
como: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Estados Unidos, Panamá,
Uruguay, Venezuela, así como España, en el caso...