Acción Extraordinaria De Proteccion

Eficiencia y Funcionalidad en la Adjudicación de Puestos para integrar la Función Legislativa del Ecuador

Ángel Eduardo Torres Maldonado

2008

INDICE Introducción I.- Noción de Sistemas Electorales 1.1.- Distribución de Circunscripciones Electorales 1.2.- Tamaño de las Circunscripciones Electorales 1.3.- Representación por Mayoría y Representación Proporcional 1.3.1.- Los SistemasMayoritarios 1.3.1.1.- Premio a la Mayoría 1.3.1.2.- Efectos Políticos de los Sistemas Mayoritarios 1.3.2.- Los Sistemas de Representación Proporcional 1.3.2.1.- La Representación Proporcional Integral 1.3.2.2.- La Representación Proporcional Parcial 1.3.2.2.1.- Métodos o Fórmulas para convertir votos en Escaños 1.3.2.3.- Efectos Proporcionales Políticos de los Sistemas

1.3.3.- Sistemas ElectoralesMixtos a) División de Circunscripciones Mayoritarias y Proporcionales Electorales

b) Sistemas Mayoritarios a una vuelta, transformado en representación proporcional si la mayoría Absoluta no es obtenida por alguna lista c) Sistema Adler, Blue, Weill-Rainol d) Sistema de Representación Personalizada, utilizado en la República Federal Alemana e) La Representación Proporcional Inexacta con efectosdel Sistema Mayoritario
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1.4.- Efectos de los Sistemas Electorales que se pueden formular como Leyes 1.5.- La Doble Ronda Electoral II. Evaluación del Sistema de Asignación de Escaños Parlamentarios en el Ecuador/ 58 2.1.- Los Distritos Plurinominales de representación Territorial 2.1.1.- Desde 1979 2.1.2.- Desde 1996 2.2.- Las Fórmulas de Distribución de Puestos y sus Efectos2.2.1.- Luego del Retorno a la Democracia 2.2.2.- Elección por personas en listas abiertas 2.2.3.- Método D´Hondt 2.2.3.1.- Declaración Método D´Hondt de Inconstitucionalidad del

2.2.4.- Resolución de Asignación de Escaños adoptada por el Tribunal Supremo Electoral 2.2.5.- Método de Cuota: Hamilton o Hare vigente desde el 2006 2.2.6.- Elementos del sistema electoral en la Constitución 2008 2.3.-Avances de la Equidad de la Representación Pluripersonal 2.3.1.- La Ley de Cuotas Políticas de Mujeres 2.3.2.- Participación Política de los Pueblos Indígenas III Reforma al Sistema Electoral Ecuatoriano 3.1.- Nueva División Territorial para Elecciones Parlamentarias 3.1.1.- Distritos Electorales para en un Congreso Bicameral 3.1.2.- Distritos Electorales para un Congreso Unicameral
Página | 33.2.- Fórmulas de distribución De Puestos el Congreso 3.2.1.- Distribución de Puestos en un Congreso Bicameral 3.2.2.- Distribución de Puestos en un Congreso Unicameral 3.3.- Cláusula Condicional o Barrera para Acceder a Escaños 3.4.- En Resumen 3.5.- Conclusiones y Recomendaciones 3.5.1.- Conclusiones 3.5.2.- Recomendaciones Anexos: Cuadros Bibliografía/ Índice de Cuadros

Página | 4INTRODUCCIÓN

En el primer capítulo se estudian conceptos de sistema y régimen electoral, se definen los elementos conceptuales de la integración de listas y las formas de votación; se analizan los tipos y tamaños de las circunscripciones electorales, su distribución y la proporcionalidad o desproporcionalidad que el tamaño de los distritos produce; los principios de representación y las fórmulas dedecisión, esto es, los sistemas mayoritarios y su objetivo esencial: alcanzar una mayoría parlamentaria para facilitar el ejercicio del poder político. Sus formas: absoluta y relativa y las posibilidades de premiar a la mayoría y los efectos políticos. No puede faltar el estudio de la representación proporcional en sus diferentes formas: pura, proporcional imperfecta y con cláusula condicional; larepresentación proporcional integral y parcial, sus diferentes tipos de fórmulas electorales, así como los efectos políticos que genera. Analizamos también las diferentes posibilidades de establecer sistemas electorales mixtos que mezclan elementos del sistema mayoritario y del sistema proporcional. Se estudian los efectos de los sistemas electorales que se pueden formular como leyes, las de...