ACNUR

Preparación de contenidos para el 28 de enero de 2014 sobre asilo y refugio (Tema 1)

1) - ¿Qué papel tiene el ACNUR con respecto a la Convención de 1951 y cómo deben cooperar los Estados con él?

Acnur es la agencia de naciones unidas para los Refugiados. La Agencia fue creada por la Asamblea General de Naciones Unidas comenzando su trabajo en el 1951. Se creó con miras a ayudar a lospaíses después de la Segunda Guerra Mundial para proteger a los refugiados en los países donde habían buscado asilo. ACNUR recibió también el mandato de ayudar a los gobiernos a encontrar “soluciones permanentes” para los refugiados. Su mandato iba a durar 3 años, pero el problema se volvió un fenómeno global que aún sigue existiendo.
En diciembre de 2003, la Asamblea General de Naciones Unidas aboliófinalmente el requisito que obligaba a la Agencia a continuar renovando su mandato periódicamente.
El estatuto de ACNUR fue redactado de forma prácticamente simultánea a la Convención sobre los refugiados de 1951 y, como consecuencia, la Convención como el instrumento legal internacional clave y ACNUR como la organización diseñada para gestionarlo, se hallan especialmente bien sincronizados.En cuanto a la cooperación de los países, el Artículo 35 de la Convención de 1951 solicita a los Estados que cooperen en temas relacionados con la implementación de la propia Convención y con cualesquiera otras leyes, reglamentos o decretos que los Estados puedan elaborar que puedan afectar a los refugiados.

- ¿Cómo ha evolucionado el ACNUR?

DESDE SU FUNDACIÓN, la Agencia no sólo hatrabajado para reforzar los instrumentos jurídicos tales como la Convención de 1951, sino que a lo largo de los años se ha responsabilizado de grupos relacionados como los desplazados internos y los apátridas; ha trabajado de manera directa en zonas de conflicto y ha proporcionado material humanitario, así como asistencia legal para ayudar a las víctimas de graves desastres naturales. En 2001, laconferencia global sobre refugiados más importante del último medio siglo elaboró una “Agenda de Protección”, que continúa sirviendo de guía a los gobiernos y las organizaciones humanitarias en sus esfuerzos para fortalecer la protección de los refugiados en todo el mundo.
Es considerada como el organismo responsable de la vigilancia y protección de las personas apátridas en el mundo, y protege y asistea millones de desplazados internos que, a diferencia de los refugiados, nunca han contado con un organismo dedicado enteramente a su bienestar.

- ¿Suele actuar en solitario sobre el terreno?
Podríamos decir que en torno al 80% del personal de ACNUR trabaja sobre el terreno en unos 120 países en todo el mundo, trabajando tanto en grandes ciudades como en lugares remotos y de difícil acceso.Pero no actúa en solitario sino que tiene una estrecha colaboración con los gobiernos de los países, siendo apoyada también por el personal de su sede en Ginebra y de su centro global en Hungría, aunque bien es cierto que ACNUR está tendiendo a un sistema más descentralizado y siendo más cercano a las que asiste.


2)
- ¿Qué naturaleza tiene la Resolución 2312 (XXII) de la AGNU, de 14 dediciembre de 1967? ¿Se desprenden de ella obligaciones para los Estados?
La Resolución 2312 (XXII) Declaración sobre Asilo Territorial de las Naciones Unidas aprobada el 14 de diciembre de 1967 por la Asamblea General, indica que el asilo lo concede el Estado “en ejercicio de su soberanía”. Según este criterio, no se establece como un derecho inherente a la persona humana, sino como una concesióndentro del dominio reservado a la competencia estatal.
La Resolución 2312 no establece una definición definitiva del concepto de asilo o asilado. Lo que si establece es algunos principios reguladores de la institución. Los principales puntos que establece son los siguientes: Toda persona tiene derecho a “buscar” asilo; El asilo es solicitado por quien es perseguido; El asilo es un privilegio...