actividad financiera del estado

Tributación I
Actividad Financiera del Estado
La ciencia de las Finanzas Públicas estudia la actividad económica total que desarrolla el Estado para el cumplimiento de sus fines. El sustantivo finanzas proviene del latín financia que indica los diferentes medios necesarios para los gastos públicos y la consecución de los fines del estado, la administración o bien ordenamiento de las finanzas.Pero, ¿Qué entendemos cuando hablamos de “Actividad Financiera total del Estado”?
Debemos decir, en primer lugar, que el Estado es como una gran empresa privada que tiene como objetivo el bien común. Para cumplir este fin, necesita de medios y recursos, y realiza actividades económicas, provee bienes y servicios a la comunidad, para lo cual invierte el dinero recaudado del público.
El Estadoprovee bienes y servicios públicos la mayoría de los cuales son gratuitos y se llaman bienes públicos indivisibles, estos bienes se presentan a toda la comunidad sin exclusión como la seguridad pública, salud, educación, mantenimiento de las vías de comunicación (caminos, aeropuertos), etc.
Además el Estado provee de todo un sistema jurídico destinado a proteger la vida y hacienda de los habitantesdel país, ya sean nacionales o extranjeros. Empezamos mencionando todo un sistema legal producido por el Congreso de la Nación, integrado por un sistema judicial a cargo de jueces de distintas jurisdicciones y jerarquías, a lo cual se complementa un sistema de registro, tanto de las personas como de los bienes (Registro civil de las personas, Sistema de identificación, Registro Público deComercio, Registros de la propiedad intelectual. Registro de marcas y patentes, Registro de la propiedad y otros).
Para realizar todas estas funciones el Estado realiza gastos, pero para realizar estos gastos el Estado debe cumplir una red de normas legales pues todas las actividades del estado están regidas por el principio de legalidad, así tenemos leyes que regulan:
El Presupuesto General de Gastosde la Nación, la gestión de la cosa pública, la Contabilidad Pública, el control, la deuda pública y otros.
Por el lado de los ingresos, el Estado los obtiene de dos vertientes, la una como entidad del derecho privado, por medio de acuerdo de voluntades (contratos). Los ingresos del dominio privado del Estado, como la venta y el arrendamiento de las tierras públicas, la utilidad de las empresasdel Estado, la explotación de servicios públicos, la concesión del uso de bienes públicos, los derechos, regalías o royaltíes, la venta de divisas, las donaciones recibidas los empréstitos ya sean internos o externos; y los ingresos del derecho público que los obtiene de los particulares en virtud de su poder de imperio en forma coactiva y que son los tributos, es decir, los impuestos, tasas ycontribuciones especiales.
En resumen, la actividad financiera del Estado consiste en allegar recursos a las arcas fiscales para poder destinarlos a cumplir los fines que se ha propuesto.

Recursos o Ingresos Públicos.
El recurso público es toda suma de dinero o bienes que ingresa al patrimonio del estado y en virtud de una disposición legal y se dividen en:

Ingresos del Derecho Privado.
ElEstado los obtiene como sujeto de derecho privado. El estado en este caso contrata con los particulares o con instituciones internacionales la obtención de estos recursos. El carácter distintivo de estos ingresos es que se obtienen mediante un acuerdo de voluntades.
Ingresos del Derecho Público.
El Estado los obtiene coactivamente en virtud de su potestad de imperio y soberanía. En este caso noexiste acuerdo de voluntades, pues la obligación emana de la Ley. Se rige por el principio de legalidad.
Egresos o Gastos Públicos.
El gasto público se define como toda erogación monetaria realizada por el Estado, destinada al cumplimiento de sus fines
Los gastos y recursos vienen a constituir el eje principal de la Actividad Financiera del Estado.
El exponente clásico Paul Leroy Beaulieu,...