Actividad financiera del Estado

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
La actividad Financiera del Estado cumple con funciones muy complejas para realizar su fin, hablamos de materia de selección de objetivos, erogaciones obtención de medios para atenderlos, ya sea pecuniaria o de otra especie, y a la gestión y manejo de ellos, cuyo conjunto constituye la actividad financiera. Más aún que el concepto general no ofrezca dudas, noocurre lo propio cuando se procura terminar la naturaleza de esa actividad, y se elaboran diferentes teorías para explicarla, principalmente por los autores italianos, quienes tienen una tradición financiera brillante haciendo una combinación de un concepto puramente económico y otro eminentemente político o político-sociológico, que es lo que interpretaremos a continuación.
Los ingresos, losgastos y la conservación de los bienes o gestión de los dineros públicos constituyen manifestaciones fundamentales de la actividad financiera y corresponde a un sujeto político, que es el Estado, y a un objeto de la misma índole. Esta vinculación entre lo económico y lo político ofrece tema de discrepancia, ya que algunos autores consideran dos estadios o momentos en la actividad financiera el primeropolítico y el segundo económico, con predominio el último en tanto que otros fieles a un concepto integral y funcional de las finanzas públicas, creen que hay solo aspectos distintos de un todo orgánico.
En cuanto a las teorías financieras las explicaciones no son uniformes, coinciden en cuanto consideran la actividad económica estatal como fenómeno económico, pero son diferentes en cuanto a laforma de plantearlas para su explicación: así, para la Escuela Clásica Inglesa, así como para sus seguidores, la acción del Estado se traduce en un consumo improductivo, pues al intensificar la presión tributaria sustrae a los particulares una porción de renta que podría utilizarse en una nueva producción de bienes. En lo referente a otros autores ven en ese acto una serie de actos de cambio o deequivalencia entre los servicios públicos y las prestaciones de los particulares que constituirían su precio; interpretación objetada por ser imposible la formación automática del precio de los servicios del Estado no solamente por la falta de libertad en su elección, ya que están obligados coactivamente al pago de la contribuciones, y por desconocerse la certeza de la utilidad de aquellos, que eselemento para la libre formación del precio.
La teoría sociológica establece un nuevo elemento regulador de la actividad financiera: el principio social, que determina la sociedad por los diversos elementos que actúan en ella, pudiendo distinguirse las siguientes categorías:
1) Los elementos de la naturaleza que son el suelo, flora, fauna, clima, etc.
2) La acción ejercitada por otra sociedadpor otras anteriores en el tiempo o exteriores en el espacio.
3) Los elementos internos, tales como la raza y lo que llaman residuos que son la calidad de los sentimientos, inteligencia e intereses predominantes en toda la sociedad.
Otra de las teorías a la que haremos referencia es la política, que surge de la insuficiencia de las doctrinas orientando su enseñanza, hacia un concepto integral delas finanzas, asignando predominio al elemento político. Según esta teoría siendo políticos el sujeto de la actividad financiera (que es el Estado) los medios o procedimientos (prestaciones obligatorias y coactivas) los fines perseguidos (generalmente extra fiscales) deben presentarse que tal actividad tiene necesaria y esencialmente naturaleza política.

INGRESOS DEL ESTADO
La actividadfinanciera del Estado tiene como principales funciones las de obtención, administración y empleo de los recursos monetarios para satisfacer las necesidades públicas.
Para lograr la obtención de los recursos, el Estado necesita ingresos. Los ingresos del Estado son los recursos económicos que deben aportar obligatoriamente los particulares para que el Estado cumpla con sus funciones públicas.
Son...