actividades probatorias del procedimiento administrativo

Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático







“ACTIVIDADES PROBATORIAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO”






ACTIVIDADES PROBATORIAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

En la ley Nº. 27444 del Procedimiento Administrativo General
CAPÍTULO VI
“Instrucciones delprocedimiento”

LA ACTIVIDAD PROBATORIA
CONCEPTO:
Es toda diligencia administrativa efectuada por la Autoridad instructora, en presencia o en ausencia del ciudadano pretensor, para comprobar, acreditar o desechar el reclamo solicitud o pretensión planteada.
Puede realizarse en presencia del administrado cuando éste, previa citación acude al acto comprobatorio. Puede efectuarse en su ausenciacuando, pese a estar bien notificado, no concurre a la diligencia, aun mediando apercibimiento legal dictado por el Funcionario indagador.
La actividad probatoria comprende todos aquellos actos de las partes tendientes a acreditar los hechos que se han afirmado en el proceso; incluso el juez laboral realiza actividad probatoria cuando de oficio solicita la incorporación al proceso de determinadosmedios probatorios con la finalidad de consolidar su perspectiva acerca de determinadas afirmaciones.
La actividad probatoria viene a ser el conjunto de operaciones o tareas propias de las partes que integran la relación jurídica procesal que tienen por finalidad acreditar sus afirmaciones. La actividad probatoria es realizada mediante los medios probatorios, que tienen por objeto, por un lado,confirmar lo expuesto por las partes y, por lo otro lado, contradecir lo alegado por la contraparte.
Es importante mencionar que la actividad probatoria recae únicamente sobre las afirmaciones que son controvertidas, y sobre las que han sido asentidas por las partes; la actividad probatoria se refiere únicamente a aquellas afirmaciones que resultan controvertidas después de los actos de alegación. Lasafirmaciones de hechos no controvertidos, no solo no precisan prueba sino que están excluidas de la prueba.
Sobre la base del principio dispositivo, debe quedar claro que la actividad probatoria no es investigadora, sino verificadora, pues lo que se busca es únicamente confirmar las afirmaciones de hecho de las partes. Se trata, pues, de una carga, pero también de un derecho de las partes.
Esmenester indicar que la actividad probatoria está sujeta a determinadas reglas procesales, por lo que las partes deben cumplir una serie de requisitos y condiciones a efectos de lograr la eficacia deseada.

ARTÍCULO 163º. ACTUACIÓN PROBATORIA
Primer párrafo 163.1 de la LPAG; (Ley Procesal Administrativa General) Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por losadministrados o la naturaleza del procedimiento lo exija, la entidad dispone la actuación de prueba, siguiendo el criterio de concentración procesal, fijando un período que para el efecto no será menor de tres días ni mayor de quince, contados a partir de su planteamiento. Sólo podrá rechazar motivadamente los medios de prueba propuestos por el administrado, cuando no guarden relación con el fondo delasunto, sean improcedentes o innecesarios.
Segundo párrafo 163.2 de la LPAG; (Ley Procesal Administrativa General) La autoridad administrativa notifica a los administrados, con anticipación no menor de tres días, la actuación de prueba, indicando el lugar, fecha y hora.
Tercer párrafo 163.3 de la LPAG; (Ley Procesal Administrativa General) Las pruebas sobrevinientes pueden presentarse siempreque no se haya emitido resolución definitiva.
Por tanto opinamos que en cuanto a la oportunidad de actuación de la prueba, puede ser ofrecida y actuada en cualquier instancia del proceso, antes de emitida la resolución definitiva. Mediante la actividad probatoria se comprueban los datos aportados por los administrados u obtenidos por la administración. Una de las actividades fundamentales de...