Acto y hecho administrativo (derecho comparado latinoamericano)

ACTOS Y HECHOS ADMINISTRATIVOS
DOCTRINA LATINOAMERICANA
ARGENTINA
ACTO ADMINISTRATIVO | HECHO ADMINISTRATIVO |
En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración publica; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las "Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos",particularmente esta ultima, de significación mas restringida y especifica, se constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.Elementos del acto administrativo.-Son de tres clases (como en materia civil) sujeto, objeto, causa.El acto administrativo comprende las actuaciones interadministrativas (o simples actos), los reglamentos y los contratos. En otros términos, las formas jurídicas son sólodos: actos y hecho administrativo.La existencia del acto administrativo depende del cumplimiento de ciertos elementos esenciales: competencia, objetivo, voluntad y forma, los cuales deben concurrir simultáneamente de acuerdo con el modo requerido por el ordenamiento jurídico. Caso contrario se afecta la validez del acto. En cuanto a la competencia, se debe manifestar que es uno de los elementosesenciales, de los cuales depende su validez y eficacia, La competencia es la esfera de atribuciones de los entes y órganos, determinada por el Derecho objetivo o el ordenamiento jurídico positivo. Es decir, el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente. Entre sus clases se puede distinguir a la competencia por: MATERIA, TERRITORIO, TIEMPO y GRADO.Elobjeto del acto administrativo es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u opina. El acto debe decidir, certificar o registrar todas las cuestiones propuestas en el curso del procedimiento.La voluntad del acto administrativo está compuesta por la voluntad subjetiva del funcionario y la voluntad objetiva del legislador. Por ello, los vicios de la voluntad pueden aparecertanto en la misma declaración (formalmente), en el proceso de producción de dicha declaración (objetivamente), como la voluntad intelectual (subjetivamente) del funcionario que produjo la declaración. El acto administrativo se manifestará expresamente y por escrito, y contendrá: 1) lugar y fecha de emisión; 2) mención del órgano y entidad de quien emana; 3) expresión clara y precisa del contenidode la voluntad administrativa y 4) individualización y firma del agente interviniente. El acto administrativo, ya sea que su emisión corresponda a una actividad reglada o discrecional, debe siempre basarse en hechos ciertos, verdaderos y existentes al momento de emitirse; de lo contrario, estaría viciado por falta de causa o motivo. La causa o motivo constituye un elemento esencial del actoadministrativo. El acto administrativo carece de eficacia mientras no sea notificado al interesado. La comunicación del acto afecta a la vinculación o sujeción del administrado. La notificación no debe ser imprecisa ni ambigua, con el objeto de no violar la garantía.Los actos son en principio inextinguibles en sede administrativa y sólo impugnable por vías de anulación ante el órganojurisdiccional. Los vicios del acto administrativo con las faltas o defectos con que éste aparece en el mundo en el Derecho y que, de acuerdo con el orden jurídico vigente, lesionan la perfección del acto, en su validez o en su eficacia, impidiendo sus subsistencia o ejecución. La invalidez es la consecuencia jurídica del acto viciado, en razón de los principios de legalidad, justicia y eficaciaadministrativa. | El hecho administrativo es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos. Objetivamente, el hecho administrativo exterioriza función administrativa, con prescindencia de que sea el efecto ejecutorio de un acto administrativo que le sirva de...