actos administrativos

Elementos o requisitos de la formación de los actos administrativos.
1.- Requisitos de fondo:
a) La Competencia:
Es la aptitud de obrar de las personas que actúan en el campo de Derecho público, y particularmente, de los sujetos de derecho administrativo. En esta forma determina los límites entre los cuales pueden movilizarse los órganos de la administración pública. Es decir, es laaptitud legal del órgano para poder dictar un acto administrativo, y a su vez los actos administrativos deben estar dictados por el funcionario u órgano que este designado para ello.
b) Manifestación de voluntad:
Suele entenderse por voluntad la aptitud o disposición moral para querer algo, o también como la coordinación jerarquica de nuestros deseos. Para que sea eficaz es necesario que se presenteconsciente y no viciada y debe ser escrita. La manifestación se deriva de la propia definición del acto jurídico; se expone que un acto administrativo simplemente no existe si no hay manifestación de voluntad emanada de un órgano administrativo.
La manifestación de voluntad debe ser expresa; es una exigencia para que exista el acto administrativo; debe ser emanada libremente, es decir, sin ningúntipo de vicios; por un órgano competente; se realiza a través de la exteriorización ya sea por palabra, oral, escrita o por símbolos.
a) Base Legal:
Es el fundamento de derecho o causa jurídica que autoriza la decisión concreta que contiene. Este requisito constituye uno de los elementos que deben exteriorizarse formalmente en la motivación del acto ; está ligada a esta la correcta y adecuadainterpretación y alcance que el autor deba darle a su fundamento legal porque podría estar viciada de error de derecho; aun cuando la base legal exista, sea exacta y legal, el acto podría estar viciado de error de derecho, es decir, el errado alcance que se le da a la norma legal.
b) Motivo o causa:
Es el elemento causal, el ¿Por qué? Del acto administrativo y está configurada por lassituaciones, hecho y antecedentes que autorizan la actuación del funcionario y que coincide con las previstas en los supuestos de hecho que motivan legalmente la actuación. Es decir, es la justificación de ese acto administrativo.
Le corresponde a la administración la comprobación de la causa, tiene que consistir, normalmente, en la constatación o apreciación de los hechos, por lo que la falsedad de loshechos o su errónea apreciación configura un vicio en la causa.
c) Objeto o contenido:
Es el elemento objetivo, es el ¿Qué?, es el efecto práctico que se pretende con el acto administrativo, y este debe ser posible, lícito, determinado o determinable, ya que de no serlo, no podría ser válido y estaría viciado de nulidad absoluta.
En otras palabras, es aquello que el acto decide, certifica uopina, según la materia del mismo. La ley precisa el objeto del acto, pero deja un margen de discrecionalidad al funcionario que está ejerciendo el acto. Constituye la razón de ser del acto en aplicación de lo dispuesto o contenido en el ordenamiento jurídico.
d) Finalidad:
La administración debe encuadrarse obligatoriamente a los fines prescritos en la ley, y no puede la administración buscarresultados distintos a los perseguidos por el legislador, pues la ley lo que prescribe es el logro de determinado y preciso fin. Es así porque los actos están regulados por la ley. Logrando así una defensa en cada caso concreto de los intereses generales de dicha ley.
Teniendo en cuenta que estos actos siempre deben estar en concordancia con el interés general y a su vez con aquellos intereses alos cuales van dirigidos la decisión tomada. En fin es el ¿para qué? De los actos administrativos.
2.- Requisitos de forma:
a) Formalidades Procedimentales:
Es necesaria la sujeción del acto a procedimiento, es decir, que ese acto debe poseer un procedimiento previo y que éste debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 18 LOPA:
“Todo acto deberá contener:
1.- Nombre del...