Acuerdo De Origen De Las Mercancías

OMC
Acuerdo de Origen de las Mercancías

Las normas de origen son los criterios necesarios para determinar la procedencia nacional de un producto. Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones aplicados a la importación pueden variar según el origen de los productos importados. Las prácticas de los gobiernos en materia de normas de origen pueden variar considerablemente.Si bien se reconoce universalmente el criterio de la transformación sustancial, algunos gobiernos aplican el criterio de la clasificación arancelaria, otros, el criterio del porcentaje ad Valorem, y otros, incluso, el criterio de la operación de fabricación o elaboración. En un mundo en proceso de globalización es más importante aún lograr un cierto grado de armonización entre las prácticasadoptadas por los Miembros para aplicar tal prescripción.
Es por eso que se utilizan en casos como:
* Al aplicar medidas e instrumentos de política comercial tales como los derechos antidumping y las medidas de salvaguarda;
* Al determinar si se dispensará a los productos importados el trato de la nación más favorecida (NMF) o un trato preferencial;
* A efectos de la elaboración deestadísticas sobre el comercio;
* Al aplicar las prescripciones en materia de etiquetado y marcado; y
* En la contratación pública.
Pero ante el problema de que el GATT no tiene normas específicas que rijan la determinación del régimen de las mercancías en el Comercio Internacional. Cada parte contratante era libre de establecer sus propias normas de origen y podía incluso aplicar varias normasde origen diferentes según la finalidad de la reglamentación de que se tratara. Los redactores del Acuerdo General declararon con respecto a las normas de origen que debía dejarse que fuera el país importador quien, de conformidad con las disposiciones de su legislación, determinara, a los efectos de la aplicación de las disposiciones sobre el trato de la nación más favorecida si las mercancíaseran de hecho originarias de un determinado país.
En 1981 la Secretaría del GATT elaboró una nota sobre las normas de origen y en noviembre de 1982 los Ministros convinieron en estudiar las normas de origen aplicadas por las Partes Contratantes del GATT. No volvió a hacerse mucho más en relación con las normas de origen hasta ya avanzadas las negociaciones de la Ronda Uruguay. A finales del deceniode 1980 lo ocurrido en tres importantes esferas hizo que se centrara más la atención en los problemas que planteaban las normas de origen:
*   Mayor número de acuerdos comerciales preferenciales
* Aumento del número de diferencias por cuestiones de origen
* Mayor utilización de las leyes antidumping.
ACUERDO DE LA RONDA DE URUGUAY
El objeto del acuerdo fue lograr la armonización delas normas de origen no preferenciales y garantizar que esas normas no creen por sí mismas obstáculos innecesarios al comercio. En el Acuerdo se establece un programa de trabajo para la armonización de las normas de origen que había de emprenderse tras el establecimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC), conjuntamente con la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Ámbito deaplicación: todas las normas de origen no preferenciales
En el artículo 1 del Acuerdo se definen las normas de origen como las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general aplicados para determinar el país de origen de las mercancías excepto los que den lugar al otorgamiento de preferencias arancelarias. Así pues, el Acuerdo abarca únicamente las normas de origen utilizadas eninstrumentos de política no preferenciales — trato NMF, derechos antidumping y derechos compensatorios, medidas de salvaguardia, prescripciones en materia de marcas de origen y cualesquiera restricciones cuantitativas o contingentes arancelarios discriminatorios — y las normas de origen utilizadas para las estadísticas comerciales y la contratación pública. No obstante, se prevé que el Acuerdo no...