Acuerdos Marco
Páginas: 69 (17019 palabras)
Publicado: 20 de febrero de 2015
Curso Internacional de
Dirección Media en Administración Pública
TEMA DEL TRABAJO INTEGRADOR FINAL:
MODERNIZAR COMPRAS PÚBLICAS POR ACUERDOS MARCO. (Quinto entregable)
Cursante: Alejandro Javier Chavez Trejos
País: Nicaragua
Organismo: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Tutor: Andrea Delgado
Fecha: 07 de noviembre de 2014.
I. INTRODUCCIONEn el presente trabajo se expondrá la aplicación de una nueva forma de comprar bienes y servicios por parte del Estado de Nicaragua, denominada Acuerdos Marco, que se encuentra tipificada en la Ley N° 737, “Ley de Contrataciones Administrativas del Estado”, su Reglamento, Decreto 75-2010 y las reformas al Reglamento contenidas en el Decreto 22-2013. Todo basado en principios fundamentales comola transparencia, eficacia y eficiencia.
El Acuerdo Marco a implementarse en Nicaragua, es un proceso administrativo de compra ejecutado y administrado por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Compras Públicas, que busca satisfacer la demanda (adquisición) de bienes y servicios de parte de las instituciones de la Administración Pública (Estado), que tiene como herramientas necesarias para sufuncionamiento, los estudios económicos de factibilidad que van desde la necesidad del producto, la calidad, el presupuesto, los descuentos, las garantías, promociones, la cobertura, entre otros, hasta el aprovechamiento de las nuevas tecnologías informáticas como medios para la transabilidad y transaccionalidad. Buscando de esta manera, fortalecer principios básicos de la buena gestión públicacomo la transparencia, eficacia y eficiencia, así como también, la modernización de las instituciones del Estado cuyas buenas prácticas, ya se han implementado en otros países, tanto de Europa como de Latinoamérica, las cuales han dado grandes resultados y beneficios como lo son el ahorro monetario, administrativo y logístico en la reducción de costos por parte del Estado en la adquisición debienes y servicios.
Esta investigación, analiza la perspectiva jurídica y la perspectiva económica (desde el punto de vista microeconómico) de esta modalidad de compra de bienes y servicios.
La parte Jurídica: Hace una identificación de necesidades de normas y procedimientos que el Órgano Rector de Compras Públicas, particularmente de Acuerdos Marco, debe de presentar a las autoridadescorrespondientes, para obtener de ellas la aprobación y promulgación del régimen jurídico necesario para la implementación de esta nueva modalidad.
La norma jurídica existente, tanto adjetiva como sustantiva, aunque bien es cierto permite la implementación de estas prácticas de comercio, requiere de cambios sustanciales para que a través de un catálogo electrónico, es decir que a través de lastransacciones comerciales electrónicas, se permita dinamizar las compras públicas, y con ello se evite el rezago de la sub ejecución presupuestaria y la falta de cumplimiento de planes de trabajo y de proyectos de beneficio social.
La parte Económica: Hace una identificación de las variantes encontradas en las teorías microeconómicas que definen y defienden los efectos de Acuerdos Marco a nivel de Mercadoy Estado, por supuesto desde el sistema de compras públicas. Además hace una aplicación empírica de las teorías con las compras.
Debe precisarse que si bien esta modalidad de adquisiciones no es algo novedoso, Nicaragua está avanzando hacia la implementación de las mejores prácticas y experiencias que han sido utilizadas con mucho éxito en Latinoamérica, y el Caribe.
Actualmente se estándesarrollando asesorías y asistencias técnicas para coadyuvar a la implementación de Acuerdos Marco, porque existe el convencimiento que el impacto, ya sea en la forma de comprar de las entidades públicas como la forma de vender al Estado por parte de los proveedores, serán cambios profundos en la Implementación del B2G (Bussines to Government), en Nicaragua.
II. ANTECEDENTES
En...
Curso Internacional de
Dirección Media en Administración Pública
TEMA DEL TRABAJO INTEGRADOR FINAL:
MODERNIZAR COMPRAS PÚBLICAS POR ACUERDOS MARCO. (Quinto entregable)
Cursante: Alejandro Javier Chavez Trejos
País: Nicaragua
Organismo: Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Tutor: Andrea Delgado
Fecha: 07 de noviembre de 2014.
I. INTRODUCCIONEn el presente trabajo se expondrá la aplicación de una nueva forma de comprar bienes y servicios por parte del Estado de Nicaragua, denominada Acuerdos Marco, que se encuentra tipificada en la Ley N° 737, “Ley de Contrataciones Administrativas del Estado”, su Reglamento, Decreto 75-2010 y las reformas al Reglamento contenidas en el Decreto 22-2013. Todo basado en principios fundamentales comola transparencia, eficacia y eficiencia.
El Acuerdo Marco a implementarse en Nicaragua, es un proceso administrativo de compra ejecutado y administrado por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Compras Públicas, que busca satisfacer la demanda (adquisición) de bienes y servicios de parte de las instituciones de la Administración Pública (Estado), que tiene como herramientas necesarias para sufuncionamiento, los estudios económicos de factibilidad que van desde la necesidad del producto, la calidad, el presupuesto, los descuentos, las garantías, promociones, la cobertura, entre otros, hasta el aprovechamiento de las nuevas tecnologías informáticas como medios para la transabilidad y transaccionalidad. Buscando de esta manera, fortalecer principios básicos de la buena gestión públicacomo la transparencia, eficacia y eficiencia, así como también, la modernización de las instituciones del Estado cuyas buenas prácticas, ya se han implementado en otros países, tanto de Europa como de Latinoamérica, las cuales han dado grandes resultados y beneficios como lo son el ahorro monetario, administrativo y logístico en la reducción de costos por parte del Estado en la adquisición debienes y servicios.
Esta investigación, analiza la perspectiva jurídica y la perspectiva económica (desde el punto de vista microeconómico) de esta modalidad de compra de bienes y servicios.
La parte Jurídica: Hace una identificación de necesidades de normas y procedimientos que el Órgano Rector de Compras Públicas, particularmente de Acuerdos Marco, debe de presentar a las autoridadescorrespondientes, para obtener de ellas la aprobación y promulgación del régimen jurídico necesario para la implementación de esta nueva modalidad.
La norma jurídica existente, tanto adjetiva como sustantiva, aunque bien es cierto permite la implementación de estas prácticas de comercio, requiere de cambios sustanciales para que a través de un catálogo electrónico, es decir que a través de lastransacciones comerciales electrónicas, se permita dinamizar las compras públicas, y con ello se evite el rezago de la sub ejecución presupuestaria y la falta de cumplimiento de planes de trabajo y de proyectos de beneficio social.
La parte Económica: Hace una identificación de las variantes encontradas en las teorías microeconómicas que definen y defienden los efectos de Acuerdos Marco a nivel de Mercadoy Estado, por supuesto desde el sistema de compras públicas. Además hace una aplicación empírica de las teorías con las compras.
Debe precisarse que si bien esta modalidad de adquisiciones no es algo novedoso, Nicaragua está avanzando hacia la implementación de las mejores prácticas y experiencias que han sido utilizadas con mucho éxito en Latinoamérica, y el Caribe.
Actualmente se estándesarrollando asesorías y asistencias técnicas para coadyuvar a la implementación de Acuerdos Marco, porque existe el convencimiento que el impacto, ya sea en la forma de comprar de las entidades públicas como la forma de vender al Estado por parte de los proveedores, serán cambios profundos en la Implementación del B2G (Bussines to Government), en Nicaragua.
II. ANTECEDENTES
En...
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