Administración Local 1

(… Para situarnos…) Tipología de
las administraciones Públicas
- Administraciones territoriales:
- La Administración General del Estado
(AGE)
La
Administración
Autonómica
(Comunidades Autónomas)
- La Administración Local (Municipios y
Provincias).

-Administraciones
instrumentales
Administración institucional.

o

LA
ADMINISTRACIÓN
LOCAL
(Capítulo IX del
manual de Miguel
Sánchez Morón,
2014)Marco
constitucional
Administración Local:
Artículo

de

la

137

El Estado se organiza territorialmente
en municipios, en provincias y en las
Comunidades
Autónomas
que
se
constituyan.
Todas estas entidades gozan de
autonomía para la gestión de sus
respectivos intereses.

Artículos 140 y 141 CE
Art.140:

garantiza la autonomía de los
municipios, cuyo gobierno y administración
corresponde a losayuntamientos
democráticamente elegidos
Art.141.1: provincia es una entidad local
formada por la agrupación de municipios +base
de la división territorial del Estado y
circunscripción electoral
Art.141.3: archipielagos canario y balear: las
islas, con su propia administración
Art.141.3 y 152.3: posibilidad de crear
agrupaciones de municipios diferentes de la
provincia

Marco jurídico de laAdministración Local a tener
en cuenta:
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local
(LBRL (modificada en mas de 20 ocasiones)
◦ Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba
el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Régimen Local.
◦ Normas reglamentarias de desarrollo: reglamento de servicios de las
CorporacionesLocales de 1955; el de bienes de las Entidades Locales; el
de organización funcionamiento y régimen jurídico de las Corporaciones
Locales y el de Población y demarcación de las Entidades Locales (todos
ellos de 1986).
◦ Importante papel de la legislación autonómica (aunque no puede ser
exclusivo…> la legislación básica corresponde al Estado.
 Ley

27/2013, de 27-12, de racionalización ysostenibilidad de la
Administración Local: está recurrida ante el TC por varias CCAA

La realidad local:
En España existen 8.117 municipios, repartidos por las cincuenta provincias, Ceuta y 
Melilla y cuyos datos oficiales de población son recogidos por el 
Instituto Nacional de Estadística .
-Realidad muy dispar:
 Madrid más de 3.233.000 personas.
 Barcelona, más de 1. 620.000
 Albacete, 172.472
- Pocomás de cien pasan de los 50.000 habitantes, mientras que varios miles cuentan
sólo con unas decenas o centenas de vecinos que prestan servicios muy limitados y
dependen de las Administraciones superiores.
- En nuestro país se ha mantenido la célula principal, apoyada en un fuerte sentimiento de
identidad local. Con la crisis económica se ha abierto el debate sobre la conveniencia de
reducir elnúmero de municipios o de agrupar los menos poblados: nueva filosofía
inspiradora de la Ley de 2013.

La nueva regulación persigue varios objetivos:
1. Clarificar

las competencias municipales para evitar duplicidades
con las competencias de otras Administraciones de forma que se
haga efectivo el principio «una Administración una competencia».

2. Racionalizar

la estructura organizativa de laAdministración local
de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y
sostenibilidad financiera.

3. Garantizar

un control financiero y presupuestario más riguroso
(nuevo art. 135 de la Constitución y Ley Orgánica 2/2012, de 27
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera).

4. Favorecer

la iniciativa económica privada evitando intervenciones
administrativasdesproporcionadas.

En desarrollo de aquellos preceptos
constitucionales: Son entidades locales
territoriales (art. 3 LBRL)
a) El Municipio.
b) La Provincia.
c) La isla en los archipiélagos
balear y canario.

Gozan, asimismo, de la condición de entidades locales:

a) Las Comarcas u otras Entidades que agrupen varios Municipios creadas
por las Comunidades Autónomas de conformidad con esta Ley y los...