Administración Local- Estudios Previos

GESTIÓN ADMINISTRATIVA LOCAL
Contratación Local

Código: I-120003-01-CON
Versión: 1.0

ALCALDÍA MAYOR
BOGOTA D.C.

Instructivo de Estudios Previos
Localidades

Secretaría
GOBIERNO

Vigencia desde
24 de septiembre de 2009

Instrucciones:
Propendiendo por un mejor desempeño en todas las actividades que desarrolla la Alcaldía Local a través
del Fondo de desarrollo local, y enbusca del mejoramiento continúo en todos los procesos y
procedimientos, así como al logro de cada una de las acciones con eficiencia y eficacia, es importante e
indispensable hacer buen uso de este instructivo el cual facilitará la labor realizada por sus distintos
responsables.
La planeación en el sector público parte de la base legal y del plan de desarrollo formulado por la
administración. Apartir de estos lineamientos se formulan planes de acción anuales que responden a la
planeación general formulada y así mismo se debe definir el plan de contratación que responde a este
plan de acción formulado.
De acuerdo con lo anterior, el plan de contratación es la base para determinar los procesos contractuales
que se adelantarán dentro de la entidad, pero a partir de determinar esto, esnecesario justificar cada
contratación por medio de un estudio previo.
Este documento se convierte en uno de los principales insumos para adelantar la etapa previa de la
contratación dentro de la entidad, por esta razón, se genera la necesidad de unificar criterios que
permitan establecer instrumentos y herramientas que garantizarán que los estudios previos se formulen
de manera precisa ydetallada para asegurar procesos contractuales transparentes y eficientes.

1. Marco Legal de los Estudios Previos
a. Ley 80 de 1993: Esta ley define los principios y reglas para adelantar procesos contractuales en
el sector público
o

Artículo 24: Principio de transparencia:
Numeral 5. Literal c. Se definirán con precisión las condiciones de costo y calidad de
los bienes, obras o serviciosnecesarios para la ejecución del objeto del contrato.

o

Artículo 25: Principio de economía:
Numeral 7º. La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones
y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso
de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.
Numeral 12. Con la debida antelación a laapertura del procedimiento de selección o de
la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y
proyectos requeridos y los pliegos de condiciones o términos de referencia.
Artículo 26: Principio de responsabilidad, numeral 3 “Las entidades y los servidores
públicos, responderán cuando hubieren abierto licitaciones y concursos sin haber
elaborado previamente loscorrespondientes pliegos de condiciones, términos de
referencia, diseños, planos y evaluaciones que fueren necesarios.

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BOGOTA D.C.

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Código: I-120003-01-CON
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Instructivo de Estudios Previos
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Vigencia desde
24 de septiembre de 2009

b. Ley 1150 de 2007:Esta ley introduce medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80
de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos.
Artículo 8º. Publicación de proyectos de pliegos de condiciones, y estudios previos.
c. Decreto 2474 de 2008: Reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de
selección, publicidad y selección objetiva, yse dictan otras disposiciones.
Artículo 3º:
En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los
estudios y documentos previos estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan
de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones de manera que los
proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la...