Administración publica. conceptos

CAPITULO III
¿QUE ES LA ADMINISTRACION PÚBLICA?
COMPLEJIDAD EN LA CONSTRUCCION DE UNA DEFINICION

Definición etimológica | Definiciones antiguas de la administración pública | Definiciones de la administración pública como actividad | Definiciones de la administración publica como disciplina | Definiciones integrales de la administración pública |
Para los romanos la administratio, vozcompuesta de ad (a, hacia) y ministrare (servir cuidar), era la función de prestar un servicio a los miembros de la comunidad. | Lorenzo von Stein: “actividad del estado, que tiene lugar mediante los órganos estatales y constituye, por tanto, la vida propiamente exterior del estado, es lo que se llama administración del estado”. | Woodrow Wilson:“La administración es la parte más visible delgobierno, es el gobierno en acción, es el poder ejecutivo, el que actúa, el aspecto más visible del gobierno y es, desde luego, tan vieja como el gobierno mismo”. | Luther Gulick: “La administración se refiere a hacer cosas, a la realización de objetivos definidos. La ciencia de la administración es, por tanto, el sistema de conocimientos con el cual los hombres pueden entender relaciones, predecirefectos e influir resultados en cualquier situación trabajando conjuntamente de forma organizada para un fin común”. | Dwight Waldo: 1.- Administración pública es la organización y dirección de hombres y materiales para lograr los propósitos del gobierno 2.-administración pública es el arte y la ciencia de la dirección aplicada a los asuntos del estado. |
Entre los pueblos indoeuropeos de laantigüedad era de empleo común en sus lenguajes la raíz pul (multiplicidad, amplitud); en Grecia de ella derivó la palabra polis , misma que dio origen a la palabra política. En Roma la raíz pul inspiró la palabra populus (pueblo) adjetivado en publicus. | Florentino González“La administración pública es la acción de las autoridades sobre los intereses y negocios sociales, que tengan el carácter público,ejercida conforme a las reglas que se haya establecido para manejarlos”. | Frank Goodnow:“La administración significa las autoridades ejecutivas o administrativas más importantes; esta función del gobierno se encuentra sólo en el trabajo de lo que se conoce comúnmente como las autoridades ejecutivas o administrativas”. | Wilburg Jimenez Castro: “Administración pública es una ciencia socialcompuesta de principios, técnicas y prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no es factible lograr”. | Frederick Mosher y SalvatoreCimmino:“Una parte de la administración pública es entendida como una organización y dirección de personas y medios paraalcanzar fines públicos, y de otra, la administración pública entendida como campo de estudio, como ciencia y arte de la organización aplicada a las actividades del estado”. |
Para Mosher y Cimmino administrar quiere decir dirigir, coordinar; al menos es la manifestación más aparente de esta actividad humana | Von Mohl: “Exposición sistemática de los principios relativos al empleo de lasinstituciones auxiliares individuales del estado, para vencer a los eternos obstáculos prepotentes. | Leonard White:“La administración pública como el management de hombres y materiales para lograr los propósitos del estado; consiste en todas las operaciones que tienen por objeto la realización o la observancia forzosa de la política del estado”. | Bernard Gournay: “La ciencia administrativa puede srdefinida como el campo de las ciencias sociales que tiende a describir y explicar la estructura de las actividades de los órganos que son la autoridad política, que constituyen la aparición del estado y las colectividades, tiene por objeto la estructura y las actividades de los órganos del estado y las colectividades públicas”. | Waldo: “La expresión administración pública puede significar: 1.- las...