Administracion De Aduanas

Capítulo I

Planteamiento del Problema

El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela requiere obtener recursos económicos que permitan cumplir con las demandas de los sectores sociales del país, es decir el bienestar colectivo a través de la satisfacción de las necesidades de salud, educación, justicia y protección. Por ello es necesario mantener de manera permanente un programacontra el contrabando aduanero y contra la corrupción que va de la mano con este ilícito, es necesario transparentar el manejo aduanero de tal manera que la sociedad pueda ser un contralor social y que la percepción que tenga acerca de la utilidad del control de la evasión sea positivo. Se debe adoptar un camino claro, público, que genere confianza en la institucionalidad del Estado, que seaviable y con objetivos precisos.

En consecuencia el Gobierno nacional consiente de esta problemática esta implementando medidas con relación al sistema aduanero nacional a objeto de adaptarlas a las condiciones y necesidades existentes en el país, a objeto de mejorar los procesos operativos y administrativos, con el fin de disminuir los niveles de evasión fiscal, elevar los niveles derecaudación tributaria, disminuir el retardo en las operaciones así como y erradicar la corrupción y el contrabando de mercancías, tipificado en el artículo 124 de la Ley de Aduanas, el cual contempla: que el que incurre en contrabando debe ser penado, con prisión de dos a cuatro años, quien mediante actos u omisión ,eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducciónde mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio.


Por tal razón se plantea la necesidad de diseñar estrategias para el control del contrabando de mercancías, tendientes a lograr un servicio ágil, eficaz, y transparente que sea resultante de la simplificación de los procesos de desaudanamiento y despacho de la mercancías, con el apoyo de sistemasde información que permitan automatizar las operaciones con miras de establecer criterios de selectividad aplicable a los procedimientos de reconocimiento de las mercancías y auditoría fiscal aduanera, así como la implantación de mecanismos de control de las aplicaciones aduaneras, entendiendo como tales al conjunto de las actividades destinadas a garantizar el cobro de de los impuestos aduanales yel control de entrada y salida de mercancías del territorio nacional y el incremento de la recaudación fiscal por vía del aumento en volúmenes de transacciones que potencie la optimización del servicio y la reducción de los niveles de evasión.

El principal motivo de promover la facilitación al comercio internacional lo constituye el hacer más competitivo a un país he implementando lasmedidas suficientes para mantener el control y evitar la corrupción en caso de la declaración de mercancías, no obstante, siendo conocedores que en los últimos tiempos se ha incrementado la disposición de constituir bloques de integración, por considerarse mecanismos de inserción en nuevos mercados y opciones para acelerar el crecimiento económico y social de sus miembros.
La concurrencia de estaconducta ilícita no sólo afecta patrimonialmente al Estado sino que también lo hace de manera extensiva a la industria nacional, y en cuanto ésta tiene incidencia decisiva en el orden económico, se entiende que también el ilícito produce efectos lesivos en bienes o intereses jurídicos de orden particular.

Por tal motivo se plantea la necesidad de elaborar estrategias para el control delcontrabando de mercancías, tendientes a lograr un servicio eficaz, y transparente que sea resultante de la simplificación de los procesos de desaduanamiento y despacho de la mercancías, con el apoyo de sistemas de información que permitan automatizar las operaciones con miras de establecer criterios de selectividad aplicable a los procedimientos de reconocimiento de las mercancías y auditoría fiscal...