Administracion De Desastres Naturales

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En el contexto mundial, se hace cada vez más necesario que las sociedades definan muy bien los roles de corresponsabilidad para una buena gestión ambiental y del riesgo, así como planificar estrategias donde los habitantes el Estado se unan en una mayor atención y apoyo integral a iniciativas de prevención del riesgo conforme a lascondiciones locales.
En esta perspectiva Enarson (2010) comenta:

Los seres humanos han estado a merced de los desastres naturales desde el comienzo del tiempo. Las inundaciones, los Incendios, los terremotos y los temblores, los ríos de barro, las erupciones volcánicas, los huracanes, los tornados, el tsunami, las tormentas tropicales, las tormentas de hielo, los deslizamientos de tierra, las sequíasy la hambruna recuerdan sistemáticamente nuestra vulnerabilidad (p.4).

Descifrando lo citado por el autor, se puede inferir, que el hombre desde su aparición en la tierra ha estado sometido a estas amenazas, a las que en muchos casos es vulnerable; solamente la organización y la prevención lo ayudaron a mitigar y dar respuesta ante los desastres eventuales. El Diccionario online (2009) defineautoprotección como “el sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes”. (p. 1).

La autoprotección es una acción que nace con el ser humano, se ha podido aplicar correctivos y preservar su propia integridad, la de especie, y la de su ambiente. a pesar de que durante el siglo XX y comienzos del XXI, él también ha participado en ladestrucción de su ecosistema.

De acuerdo con esta premisa, se considera que la autoprotección es un elemento motivador del hombre para conformar u organizar agrupaciones, y que le ayudan a desarrollar estrategias, que permitan establecer medidas de prevención, con la intención de mitigar los riesgos mediante la prevención de desastres, que lo induzcan a generar un clima de protección y seguridad.En efecto, casi todos los días ocurren desastres naturales en algún lugar del mundo, los cuales amenazan innumerables vidas y causan daños en la propiedad, una tragedia es evitar o movilizar la muerte, las lesiones, el sufrimiento y la destrucción. Al respecto, la Comisión América Latina y el Caribe (CEPAL, 2008) señaló:

…Terremoto del Perú 15 de agosto de 2007, Los dos terremotos delSalvador en el 2001, Tsunamis como los de Asia de 2004, terremotos como los de Pakistán o huracanes como el Katrina de Nueva Orleáns de 2005, deslave de Vargas Diciembre del 1999 en Venezuela, son algunos de los desastres naturales que han conmocionado a la opinión pública mundial. (p.1).

Esto hace considerar que en ésta última década, la población mundial ha sentido el impacto de eventos adversosmanifestados en las geosferas terrestres, cuyas consecuencias en cifras han sido elevadas en número de afectados y costos asumidos por cada nación. De allí pues, la necesidad de intervenciones directas por parte de las instituciones en los niveles locales, estatales y nacionales, entre ellas: entidades de prevención; departamentos de bomberos y de policía; personal médico y de enfermería, entreotros que contribuyen de manera multidisciplinaria.
Dentro de este mismo orden de ideas, en el Continente Américano, la mayoría de las fuentes estadísticas indican que se ha pasado de unos 100-150 episodios catastróficos en la década de los 70, a unos 250-300 en la de los 90, “el número de grandes desastres se ha multiplicado por nueve, algunos no relacionados con una posible intervención humana(calentamiento global), pero otros sí." (Cendrero, 2005).
Lo que más preocupa del manejo estadístico de estos eventos, son los procedimientos a seguir cuando ellos ocurren. Existen organismos encargados de actuar frente a estos hechos, instituciones internacionales y nacionales que se prestan ayudas entre sí cuando ocurren fenómenos dentro y fuera de sus países. Estas instituciones cuentan con...