administracion de empresas

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA

Programa de:

FINANZAS PÚBLICAS I (General)
Expediente 900-3702/07
Resolución Nº 231/08,

Profesor Titular:

Dr. Horacio L. P. Piffano

Profesores Adjuntos:
Lic. Diego Fernández Felices
Lic. Raúl Gaya
Lic. Pedro Iacobucci
Lic. Agustín Lódola
Lic. Sebastián Rocha
Lic. Humberto Silva
Lic.Pedro Velasco

LA PLATA
2008

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FINANZAS PÚBLICAS I (General)
CONTENIDOS MÍNIMOS


El sector público, objeto e instrumentos de las finanzas públicas.



El sector público: marco institucional. El presupuesto público: gastos y
recursos.



Los gastos públicos: tipo, niveles y composición. Planeamiento y control del
gasto. Efectos económicos.



Los recursos públicos:sistema tributario, descripción, clases y efectos
económicos de los tributos.



Uso del crédito público: deuda pública interna y externa.



La tarificación: tipos, ventajas y limitaciones.
CONTENIDOS DESARR0LLADOS

 Finanzas Públicas: concepto; enfoques; evolución; objetivos e instrumentos de la
política fiscal y de otras políticas públicas.
 El sector público: composición;tamaño del sector público; marco institucional. El
presupuesto público: gastos y recursos.
 La rama servicios. Teoría de los bienes públicos. Externalidades. Bienes Mixtos.
Bienes meritorios. Problemas de Información.
 La provisión pública de bienes a través del presupuesto y a través del mercado.
Monopolios naturales. Empresas públicas; reglas de operación. Tarificación.
 La ramaredistribución del ingreso. Criterios de justicia distributiva. Impuestos y
gastos con relación al objetivo de la redistribución; conflictos entre eficiencia y
equidad.
 La rama estabilización y pleno empleo. Evolución de la teoría macroeconómica
con relación a la eficacia de la política fiscal y monetaria. Economías cerradas y
economías abiertas.
 Sistema Tributario: descripción, clases y efectoseconómicos de los tributos.
Incidencia: enfoques de equilibrio parcial y equilibrio general. Análisis particular
de los impuestos: a los ingresos; al patrimonio; a la producción, el consumo y las
transacciones; al comercio exterior. Contribuciones a la seguridad social.
Contribución de mejoras.
 Uso del crédito público. Tipos de deuda; interna y externa. Emisión y extinción
de la deuda.Efectos económicos de la deuda pública interna y externa.

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 Federalismo fiscal: teorías y enfoques. Los sistemas tributarios federales y las
relaciones interjurisdiccionales. Efectos económicos de las transferencias
federales. El sistema de coparticipación federal de impuestos.
 Aspectos operativos de la tributación y del gasto público. Evasión tributaria.
Doble imposición. Gastotributario. Análisis de los determinantes del gasto.
Evaluación social de proyectos; criterios de decisión. Costo-eficacia. Valores
postulados. Programación de inversiones. Sector público y Eficiencia-x.

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FINANZAS PÚBLICAS I (General)
PROGRAMA ANALITICO

CAPITULO 1: INTRODUCCION
1.1. EL CAMPO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
1.1.1. Contenido. Relaciones con otras disciplinas. Enfoque de laescuela italiana
y enfoque de la escuela anglosajona. Finanzas públicas positivas y normativas.
Enfoques microeconómicos y macroeconómicos. Enfoques de equilibrio parcial y
de equilibrio general. Modelos de economía cerrada y modelos de economía
abierta. Modelos con gobierno central único y modelos con gobiernos múltiples
(Federalismo Fiscal).
1.1.2. Objetivos de la política fiscal: asignación derecursos; distribución del
ingreso; estabilización de la economía; crecimiento económico. Instrumentos de la
política fiscal: gastos y recursos. Relaciones entre objetivos e instrumentos:
conflictos y coherencia. Relaciones entre la política fiscal y otras políticas
(monetaria, de deuda, cambiaria; etc.).
1.1.3. Evolución del rol del Estado. El Estado Gendarme. El Estado Providencia....