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OPINIÓN N° 122-2009/DTN


Entidad: Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (PROVIAS NACIONAL)

Asunto: Requisitos para la convocatoria

Referencia: Oficio Nº2155-2009-MTC/20


1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia el Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de transporte Nacional (PROVIAS NACIONAL) consulta sobre losalcances de la disposición que exige que, antes de la convocatoria, las entidades cuenten con la disponibilidad física del terreno donde se ejecutarán obras viales.

2. CONSULTA Y ANÁLISIS1

Seformularon las siguientes consultas:

En el caso de la ejecución de obras, la disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutará la obra, a la que hace referencia el artículo 13º de la Ley decontrataciones del Estado, ¿se encuentra referida a la posesión del terreno o del lugar donde se desarrollaran las obras?

En caso que la respuesta a la pregunta anterior sea afirmativa ¿Cuáles seríanlos requisitos para acreditar dicha posesión?

Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente:

2.1 De acuerdo con el artículo 13º de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada medianteDecreto legislativo Nº 1017, en adelante la Ley, el área usuaria, al plantear su requerimiento, debe describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con precisión su cantidad y calidad, laque en el caso de la ejecución de obras se encuentra detallada en el expediente técnico. El mismo artículo señala que en estos casos es necesario, además, que la entidad cuente con la disponibilidadfísica del terreno.

Debe tenerse presente que, con esto último, la norma pretende evitar que la ejecución de una obra se vea retrasada por la imposibilidad de contar con el terreno sobre el queesta se ejecutará.

2.2 En atención a lo anterior, corresponde determinar que debe entenderse por disponibilidad. Al respecto, Cabanellas define la disponibilidad como la condición o calidad de lo...