administrativo

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 5
MAPA CONCEPTUAL 7

UNIDAD 1 NOCIONES PREVIAS 8
MAPA CONCEPTUAL 9
INTRODUCCIÓN 10
1.1 REFERENCIA HISTORICA 11
1.2. CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO 15
1.3 FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO 18
1.4 RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS
DEL DERECHO 26
AUTOEVALUACIÓN 32

UNIDAD 2 EL ESTADO Y SUS FUNCIONES 34
MAPA CONCEPTUAL 35INTRODUCCIÓN 36
2.1 PERSONAS JURIDICAS 37
2.2 EL ESTADO 39
2.3. PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO 43
2.4. FUNCIONES DEL ESTADO 47
2.5. ATRIBUCIONES DEL ESTADO 51
2.6 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO 54
AUTOEVALUACIÓN 57



3
UNIDAD 3 LA ADMINISTRACION PÚBLICA 59
MAPA CONCEPTUAL 60
INTRODUCCIÓN 61
3.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACION PÚBLICA 62
3.2. ÓRGANOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA 67
3.3 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 71
AUTOEVALUACIÓN 89

UNIDAD 4 LA FUNCION PÚBLICA 92
MAPA CONCEPTUAL 93
INTRODUCCIÓN 94
4.1 NATURALEZA JURÍDICA 95
4.2 SERVIDORES PÚBLICOS 99
4.3 REGIMEN JURIDICO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 102
4.4 OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 105
4.5 RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 107
AUTOEVALUACIÓN 113UNIDAD 5 EL ACTO ADMINISTRATIVO 115
MAPA CONCEPTUAL 116
INTRODUCCIÓN 117
5.1 CONCEPTO 118
5.2 ELEMENTOS 120
5.3 REQUISITOS CONSTITUCIONALES 123
5.4 EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO 125
5.5 EJECUCION, CUMPLIMIENTO Y EXTINCION DEL ACTO 127
AUTOEVALUACIÓN 133


4
UNIDAD 6 LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 135
MAPA CONCEPTUAL 136
INTRODUCCIÓN 137
6.1 CONCEPTO 138
6.2 SISTEMASDE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 139
6.3 CENTRALIZACIÓN 140
6.4 DESCONCENTRACION 143
6.5 DESCENTRALIZACIÓN 145
AUTOEVALUACIÓN 147

UNIDAD 7 REGLAMENTACIÓN ADMINISTRATIVA 148
MAPA CONCEPTUAL 149
INTRODUCCIÓN 150
7.1 TEORIA GENERAL DEL REGLAMENTO 151
7.2 DECRETOS, CIRCULARES Y ACUERDOS ADMINISTRATIVOS 154
7.3 PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES 157
AUTOEVALUACIÓN 159BIBLIOGRAFÍA 160
GLOSARIO 163



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INTRODUCCIÓN

Hablar de Derecho Administrativo, nos remonta a tiempos antiguos en donde el
hombre descubrió la falta de una organización y administración de sus bienes y
de los miembros integrantes de sus tribus en general; así como de delegación
de puestos dentro de las mismas, éstos puestos de poder siempre fueron
ocupados por los másfuertes.
Con la consumación de Independencia, comienzan los esfuerzos por crear las
leyes que regirán a la nueva Nación, en éstas se establece que México será
una Nación libre, soberana e independiente, además se instituyen diversos
rubros como la división de poderes, la forma de gobierno y la instituciones que
coadyuvaran para lograr los fines planteados en las mencionadaslegislaciones. De estas Instituciones surge lo que conocemos hoy día como
Administración Pública.
Durante muchos años de ser una Nación independiente, se han presentado
diversos cambios a la llamada Administración Pública, cambios que no siempre
han beneficiado al País, ya que en muchos campos lo que se necesita es
continuidad en las estructuras administrativas y por ende en los actos y hechosllevados a cabos por los Servidores Públicos.
Como la ciencia del Derecho Administrativo se ubica en la intersección del
Derecho y de la Administración Pública, uno de los aspectos fundamentales, es
el análisis de esta última , cuya organización y funcionamiento regula, toda vez
que la estructura orgánica de la administración pública forma parte del
elemento gubernamental del ente estatal.6
Ahora bien el Derecho Administrativo, como rama del Derecho Público; tiene la
finalidad de regular la actividad del Estado; la cual se realiza en forma de
función administrativa, por lo cual es fundamental conocer en qué consiste la
actividad estatal, las formas que el Estado adopta para realizar esa actividad y
cuáles serían los signos distintivos del régimen a que...