ADUANA MERCANTIL

Mucho se ha hablado y poco se ha escrito sobre la materia aduanera en la República del Ecuador, ojala la vigencia de esta nueva legislación sea la oportunidad para ejecutar los cambios que reclama lasociedad ecuatoriana. El Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones no es la panacea, es simplemente una herramienta que busca ser una herramienta para el desarrollo delcomercio exterior ecuatoriano, el cual ha sido postergado por lustros de desidia de las autoridades de turno, pues sus objetivos políticos e institucionales no buscaban precisamente la eficiencia, laeficacia y la transparencia. Sin embargo, más allá de una nueva ley, más allá de un nuevo sistema informático para las operaciones aduaneras, el éxito y desarrollo de las aduanas del Ecuador sólo sealcanzarán cuando la cultura del contribuyente sea la del cumplimiento de la norma, desterrando para siempre las conductas impropias y reñidas con la ética.

1. Introducción

El presente estudiopretende esbozar a grandes rasgos los principales cambios generados con la vigencia del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones dentro del entorno de las operaciones y procedimientosaduaneros aplicados en el Ecuador, así como los objetivos que se procuran obtener con los cambios generados y sus posibles repercusiones, así como un breve análisis de los antecedentes que motivaronlos mismos.

No pretendemos analizar ni recoger ni mucho menos citar toda la historia de las aduanas nivel global, ni la evolución del Derecho Aduanero en el mundo, ni a nivel regional ni nacional,pues aquello, siendo importante, pudiera ser motivo de un análisis en otro contexto, pues la vorágine de cambios que ha sufrido la legislación ecuatoriana a partir del 2008, una vez en vigencia laConstitución de Montecristi, nos invita a tratar de plasmar en breves líneas las nuevas estructuras sobre las cuales se levanta el andamiaje de la facilitación y el control de las actividades de...