ADUANAS

INTRODUCCIÓN



A nivel mundial y nacional la globalización, ha influido en los modos de relacionarse entre un país y otro; así el comercio mundial se ha podido transformar en una estrategia mas segura.
Este trabajo estará orientado a enfocar los aspectos fundamentales que caracterizan un sistema aduanero, por lo que consideramos de suma importancia comenzar conceptualizando el tema central, alo cual podemos alegar que el Término proviene del árabe ad-diwana (el registro) y define a la oficina pública ubicada generalmente en puertos marítimos y puestos fronterizos, donde se registran los géneros y se cobran los derechos que los mismos adeudan.
Otros opinan que deriva de “douana” o “dovana”, que significa “derecho”, sin embargo, cualquiera que sea su significado etimológico, “aduana”se utiliza para designar las dependencias gubernamentales que intervienen en el tráfico internacional de las mercancía  que se importan o exportan y que se encargan de cobrar los impuestos que las gravan. En este concepto debe aclararse que las aduanas intervienen también en el cabotaje, aunque en esta operación no exista tráfico internacional; pero es también función de las aduanas cuidar que lasmercancía de cabotaje que lleguen a otro puerto nacional, sean las mismas que se embarcaron.
Por otra Parte es importante resaltar que dentro de la aduana se distinguen los lugares de franquicia territorial que son aquellos de la nación que pueden entrar artículos extranjeros sin pagar derechos arancelarios; estos lugares quedan afuera de la zona aduanera y los artículos que en ellos seintroducen, quedan desnacionalizados.
La aduana está dividida en puertos, zonas y depósitos. Los puertos francos se remontan a la Italia medieval y se caracterizan por permitir la residencia de población en su ámbito. Por otro lado, las zonas francas, deben estar aisladas del núcleo urbano por una línea fronteriza, y vigilada por las fuerzas de resguardo.
En ellas puede establecerse toda clase de industriaspara la transformación de las mercancías que gocen de franquicia, pero queda prohibido el uso y el consumo de las mismas, el comercio al por menor y la cesión gratuita de los géneros. Independientemente de las implicaciones económicas del Comercio Internacional, puede decirse que su intensificación y su regulación son los antecedentes de los servicios aduaneros, considerados éstos ya sea comomedio de incrementar los ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación, o bien como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo proteccionista que se adopte
























2. PRIVILEGIOS Y GARANTÍAS FISCALES

 
2.1.- Privilegios
Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor (en nuestro caso el Fisco) para quese le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor. Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. Recordemos que los bienes del deudor son la prenda común de sus acreedores: De modo que todo deudor responde con sus bienes en caso de incumplir su obligación (tal obligación es un crédito para el acreedor). Cuando decimos“privilegio fiscal” queremos significar que el crédito del Fisco prela sobre los créditos de otros acreedores del deudor (en nuestro caso el deudor es el contribuyente). 

2.1.1.- Privilegios Generales
- Carácter Administrativo
El Fisco no presta caución para una actuación judicial.
No paga impuestos nacionales, ni municipales.
Obligación de todas las autoridades de colaborar con los funcionarios dehacienda.
- Carácter Procesal
Los bienes de la nación no son embargables, ya que no están sujetos a medida de ejecución.
Toda sentencia definitiva debe consultarse al tribunal superior.
Los apoderados del fisco nacional, tienen la obligación de hacer valer en cualquier juicio, todos los recursos sin necesidad de autorización especial.
Los tribunales deben darle prioridad a los juicios en donde está...