Agencias Aduaneras

El pasado 6 de agosto fue publicado el Decreto 2883 del 2008 el cual reforma el Estatuto Aduanero Colombiano (Decreto 2685 de 1999) en lo atinente a las Sociedades de Intermediación Aduanera, las cuales pasaran a llamarse Agencias de Aduanas.
La reforma es mucho más profunda que un simple cambio de nombre, aunque mantienen sus funciones y características principales, la reforma cambia losrequisitos para la autorización de funcionamiento de estas sociedades, crea 4 niveles de Agentes de Aduanas, que determinan su capacidad de acción y por tanto los niveles patrimoniales y el monto de las garantías exigibles para su funcionamiento.
Como algo llamativo, en esta reforma se introduce la obligatoriedad de que los agentes de aduanas dentro de sus estatutos incluyan un código de ética, asícomo el nombramiento de un encargado de la difusión de dicho código, igualmente deberán contar con manuales de funciones y de procesos, todo lo cual conforma un cuerpo normativo muy del estilo del conocido Gobierno Corporativo.

Se modifica el procedimiento sancionatorio creando un procedimiento especial con términos mucho mas breves para los Agentes de Aduanas, que van a demandar una reacciónjurídica inmediata.
Es de resaltar la extensión de la sanción 2.2 del artículo 482 a los importadores por inexactitudes en la declaración de importación que genere un menor pago de tributos, este sería el segundo intento por extender las sanciones aduaneras al importador no declarante, y que resulta preocupante por el manejo práctico que la DIAN pueda dar a estas disposiciones.
Igualmente resultanpreocupantes las investigaciones que sobre los Agentes de Aduanas se harán en virtud del decomiso de mercancías, pues un porcentaje importante de los decomisos que realiza la autoridad aduanera son debidos a discrepancias en el análisis de las descripciones y no precisamente a contrabando abierto.
Además de estos, hay muchos otros aspectos que deberán ser sopesados, para enfrentar esta reforma queentrará en vigor el próximo 6 septiembre y que contempla un régimen transitorio para que las actuales Sociedades de Intermediación Aduanera se pongan a tono con la nueva legislación en un término de 6 meses siguientes a su entrada en vigencia

AGENCIAS DE ADUANA
Las Agencias de Aduana se rigen bajo el decreto 2685 de 1999, sin embargo el 6 de agosto de 2008 fue publicado el decreto 2883, elcual modifica el decreto 2685 a partir del artículo 10 y dicta algunas otras disposiciones, el Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex quiere aprovechar esta oportunidad para informar sobre el tema.
¿Quiénes podrán declarar ante la autoridad aduanera?
Los artículos 10 y 11 del decreto 2883 de 2008 contienen información sobre los declarantes que pueden actuar sinintermediarios ante la autoridad aduanera entre los cuales se encuentran:
1. Las agencias de aduanas, quienes actúan a nombre y por encargo de los importadores y exportadores.
2. Los almacenes generales de depósito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, quienes podrán actuar como agencias de aduanas respecto de las mercancías consignadas o endosadas a sunombre con el debido aval de la DIAN.
3. Los usuarios aduaneros permanentes, a través de sus representantes acreditados ante la DIAN.
4. Los usuarios altamente exportadores, a través de sus representantes acreditados ante la DIAN.
5. Las personas jurídicas que realicen importaciones y tránsitos aduaneros que individualmente no superen el valor FOB de mil dólares de los Estados Unidos (USO 1.000), quienes actuarán de manera personal y directa a través de su representante legal o apoderado.
 ¿A qué se le llama Agencia de Aduanas?
Según el decreto 2883 de 2008 las agencias de aduanas son: “Personas jurídicas autorizadas por la DIAN para ejercer el agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la función pública aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a...