Agrario

UNIDAD VI NORMAS E INSTUTUCINES AGRARIAS VIGENTES.

GENESIS DE LA LEY FEDERAL DE REFORMA AGRARIA.
Antecedentes.
Las casi tres decadas de vigencia del codigo agrario de los Estados Unidos Mexicanos de 1942, son determinantes en la problemática agraria nacional y en especial en su apartado juridico. Esto ha conducido a que algunes autores la consideren como la “etapa del estancamientolegislativo”.
Mas es de recalcar que en el lapso de 1942 1971, se expiden algunas leyes mas reglamentos y circulares que estan imbircadas con y al codigo agrario de 1942, a efecri de cumplir con la reforma agraria. Anotaremos las disposiciones mas representativas, que en buena medida alimentan y orientan a las que se generan a partir de la decada de los sesentas.
EXPOSICION DE MOTIVOS.
El proyectode la ley federak de reforma agraria enviado a la camara de diputados, el 29 de diciembre de 1970, justifica su denominacion en los siguientes apartados
No es codigo porque no se limita a recoger disposiciones preesistentes: es federal por mandato del articulo 27 constitucional y se refiere a la reforma agraria que es una institucion politica de la revolucion mexicana.
Een nuestro concepto elmas importante aveces es el reconocer y otorgarle personalidad juriica al ejido. Que apoya su accion productiva social en un patrimonio comopuesto de tierras, bosques, aguas,recursos naturales y otros para ser explotados en forma licita e integral, en un contexto de democracia poltica y economica aun mas el ejido:… que es una empresa social destianda inicialmente a satidfacer necesidades agrariasdel nuclo de poblacion, tiene por finalidad la explotacion integral y racional de los recursos que lo componen procuerando con la tecnica moderna a su alcance la superacion economica y social de los campesiono.
Se toma como puntales de la reforma agraria al ejido, comunidad y autenitica pequeña propiedad. Ampliando la proteccion juriica de esta ultima con los certifiados de la inafectibidadagropecuaria, sumados a los agricola y ganadera.con lo que llegaban a su fin los decretos concesion de inafectabilidad ganadera. En este contexto las prerrogativas y preferencias de los ejidatariaos y comuneros se extenidan a los autenticos pequeños propietarios con terrenos igales o menores a los de la unidad de dotacion.
Al departamento de asuntos agrarios y colonizacion se le atribuya nuevasfacultades organizativas y de planeaciones economicas para el impulso del desarrollo rural, conjuadas con las del registro publico de la porpedad respectivos.
Las actividades productivas d el os ejidos y comunidades se proyecta a los planos superiores como las de comercializacion industralizacion turisticas planos superiores, servicios y otras.
Ante la camara de senadores el Lic Gomez villanuevahizo enfasis de la planeacion agraria a cargo del consejo nacional de desarrollo agrario y la rehabilitacion ejidal. Como un organismo integrado por representantes de asociaciones tecnicas profecionales y obreras, de las camaras de comercio e industria y de los colegios e instituciones de cultura. En esta misma vertiente se econtrabn un centro nacional de capacitacion agraria.
MODIFICACIONES YADICIONES A LA LEY FEDERAL DE REFORMA AGRARIA.
En los tres lustros de vigencia de la ley federal de reforma agraria, se introducen diversas modificaciones que enseguida transcribiremos.
Primera, que adiciona los articulos 167 bis y 175 bis y reforma el parrafo segundo del articulo 167. Segunda relacionada con la reforma del articulo 43 de la constitucion politica de los estados unidos mexicanos,que trae consigo las reformas de los articulos 2.II, 5,9 y 458 de la ley federal de reforma agraria. Tercera, que reforma los articulos 117 y 122-II. Cuarta, por la que se reforman los art 136, 138, 224, y 421: igualmente se reforman los articulos 258, 260, 446IX. Sexta, que adiciona y reforma los articulos 2-I V-V,7,8-IV.10-V,IX,XX,11,12-I-111,13,16-I Y V,40,41-II-IIIY VII, VIII, 42,...