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Contratación
Estatal

Escuela Superior de
Administración Pública

CONTRALORÍA

GENERAL DE LA R EPÚBLICA
C
O
L
O
M
B
I
A

CONTRALORÍA

GENERAL DE LA R EPÚBLICA
C
O
L
O
M
B
I
A

Escuela Superior de
Administración Pública

Cartillas de Administración Pública
Contratación Estatal

Jorge Pino Ricci

ESCUELA SUPERIOR
DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA –ESAP–
CREADAMEDIANTE
LEY 19 DE 1958
DIRECTIVAS ESCUELA SUPERIOR
DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ESAP
Honorio Miguel Henríquez Pinedo
Director Nacional
María Magdalena Forero Moreno
Subdirectora de Alto Gobierno
Luz Amparo González Agudelo
Subdirectora de Proyección Institucional
Mauricio Villalobos Rodríguez
Subdirector Académico
Germán Insuasty Mora
Subdirector Administrativo y Financiero
Édgard SierraCardozo
Secretario General
Rubén Darío Calderón Jaramillo
Jefe de la Oficina Asesora Jurídica
Rubén Darío Reyes Monsalve
Jefe de la Oficina de Sistemas e Informática
Ma. Eugenia Rodríguez Tovar
Jefe de la Oficina Asesora de Planeación(E)
Eurípedes González Ordóñez
Jefe Control Interno
Agradecimiento especial por la colaboración
y apoyo a:
María Juliana Ramírez Zea
Iván Roberto SantoyoPinzón
Diseño e impresión
Imprenta Nacional de Colombia
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Calle 44 No. 53- 36, CAN
PBX 220 27 90
www.esap.edu.co
Bogotá, Colombia
ISBN: 978-958-652-354-7
Febrero 2010

TABLA DE CONTENIDO

Págs.
Presentación

.......................................................................................................................

7Introducción

.......................................................................................................................

9

I.

Consideraciones Preliminares.........................................................................................

11

II.

Los Procesos de Selección de Contratistas ...................................................................13

I. Principios .......................................................................................................................
.

13

A. Igualdad. Transparencia, Deber de Selección Objetiva y Reglas de Subsanabilidad ..

13

B. Principio de Planeación, Economía y Participación..................................................

14

II. Requisitos previos al acto deapertura o formulación de invitación..............................

16

A. Aspectos generales ....................................................................................................

16

B. El estudio previo........................................................................................................

17

C. Disponibilidadpresupuestal.......................................................................................

19

D. Permisos y licencias. .................................................................................................
.

19

E. Preparación de los pliegos de condiciones.................................................................

20

F. Aviso deconvocatoria.................................................................................................

25

G. Reporte cámara de comercio para la licitación pública.............................................

26

H. Publicación proyectos de pliegos .............................................................................

27

I. Acto administrativo de justificación de la contratación directa.................................28

J. Audiencia revisión de riesgos para licitación pública.................................................

29

K. Precalificación para el concurso de méritos..............................................................

29

III. Acto de apertura............................................................................................................

30

IV Expedición del...