Ajuste Estructural

INTRODUCCIÓN
La política económica de Nicaragua, en la década de los 90, ha estado orientada por los Programas de Ajuste Estructural diseñados por el FMI y el Banco Mundial, los que han sido conocidos popularmente en Nicaragua como ESAF (Enhanced Structural Adjustment Facilities)
1. La aplicación de estos programas se justificaba por los fuertes desequilibrios macroeconómicos vividos porNicaragua en los años 80.
En los dos últimos años la crisis del sistema financiero, la iliquidez experimentada en el campo, el incremento de la pobreza en el sector rural, el aumento de la inseguridad alimentaria, entre otros factores, exige la revisión del modelo económico y de las políticas económicas impulsadas.
El trabajo de investigación “Ajuste estructural y desarrollo rural en Nicaragua” seenmarca dentro de un programa de investigación mayor; que buscaría estudiar los efectos de la política económica sobre las unidades económicas rurales de Nicaragua. En este primer trabajo se trata de hacer una descripción de las políticas implementadas, evaluar el cumplimiento de los objetivos para los que fueron diseñadas y ver de manera muy general sus efectos sobre el sector rural nicaragüense.

QUEES EL AJUSTE ESTRUCTURAL
Ajuste estructural es un término que se utiliza generalmente para describir los cambios de políticas implementados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (las instituciones Bretton Woods) en países en desarrollo. Estos cambios de política son condiciones para obtener nuevos préstamos del FMI o del Banco Mundial, o para obtener tasas de interés másbajas sobre los empréstitos ya existentes. Los programas de ajuste estructural son creados con el fin de reducir el desequilibrio fiscal de los países prestatarios. La elección del banco que hará el préstamo depende del tipo de necesidad. Así, en general, los préstamos tanto del Banco Mundial como del FMI deben ser designados a promover el crecimiento económico, generar ingresos y saldar la deudaque estos países han acumulado.

Se espera que los programas de ajuste estructural (PAE) permitirán a las economías de los países en desarrollo tomar una mayor orientación hacia el mercado, lo que las forzaría a concentrarse más en el comercio y la producción para que pueda mejorar su economía.1 Las condiciones son implementadas para asegurar que el dinero prestado sea gastado de acuerdo con losobjetivos globales del préstamo. Desde fines de los años 1990, algunos defensores del ajuste estructural, como es el caso del Banco Mundial, se han referido a la "reducción de la pobreza" como una meta. A menudo, los programas de ajuste estructural fueron criticados por implementar políticas genéricas de libre mercado, así como por su falta de relación con el país prestatario. Para incrementar suparticipación, se promueve que los países en desarrollo redacten Documentos de estrategias para la reducción de la pobreza. Estos documentos esencialmente toman el lugar de los programas de ajuste estructural. Algunos creen que el incremento de la participación de los gobiernos locales en crear la política conducirá a una mayor propiedad de los programas de préstamos, por lo tanto a una mejorpolítica fiscal. El contenido de estos documentos ha resultado ser bastante similar al contenido original de los Programas de Ajuste Estructural, de autoría del Banco Mundial. Los críticos argumentan que las similitudes muestran que el Banco Mundial y los países que lo financian están todavía demasiado involucrado en el proceso de elaboración de políticas.


DESARROLLO
TENDENCIAS IMPLEMENTADA DEL AJUSTEESTRUCTURAL ECONÓMICAS Y SOCIALES
Tendencias macroeconómicas 1980-1997
El Producto Interno Bruto de Nicaragua en 1997 era de alrededor de 2 mil millones de dólares, con una población de 4.3 millones de habitantes. El producto por habitante era de alrededor de US$ 450 dólares, siendo éste el más bajo de América Latina luego de Haití. El producto per cápita para entonces estaba ligeramente por...