alcance del Estado
Páginas: 18 (4264 palabras)
Publicado: 7 de junio de 2013
INFORME FINAL
CONSULTORIA: “ELABORAR EL PROYECTO DE INVERSIÓN PARA DEFINIR CRITERIOS SOBRE EL ALCANCE DEL ESTADO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y PROVISIÓN DE BIENES”
PROCESO: CDC-SNPDSCI-34-13
CONSULTOR: David Mejía Sarmiento
1. ANTECEDENTES
Consideraciones Iniciales:
La Constitución de la República en su artículo 3, numeral 5 señala como uno de los deberes primordiales delEstado la planificación del desarrollo nacional.
La Constitución de la República del Ecuador, en el Artículo 66 numeral 25, señala que se reconoce y garantiza el derecho de las personas a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características.
El artículo 85,numeral 1 de la Constitución de la República señala que las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.
El mismo artículo, numeral 2 se indica que sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los efectos de laejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
El numeral 3 del artículo 85 señala que El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecuciónde las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
El inciso segundo del artículo 275 de la Constitución establece que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar elejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución, afirmando que la planificación debe ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente, y que tiene como objetivo propiciar la equidad social y territorial, y promover la concertación.
El inciso segundo del artículo 314 de la Constitución establece queel Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación.
El artículo 316 de la Constituciónestablece que el Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, elejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.
Con el fin de cumplir con los mandatos constitucionales y legales e iniciar el proceso de transformación estructural del Ecuador, se elaboró el Plan Nacional de Desarrollo como instrumento al que se deben sujetar las políticas, programas y proyectos públicos y cuya observancia es de carácter obligatorio para el sector público eindicativo para los demás sectores (conforme artículo 280 de la Constitución).
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado actualmente Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013, fue aprobado por el Consejo Nacional de Planificación mediante Resolución No. CNP-001-2009, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 144 de 5 de marzo de 2010, encargándose a la Secretaría Nacional de...
CONSULTORIA: “ELABORAR EL PROYECTO DE INVERSIÓN PARA DEFINIR CRITERIOS SOBRE EL ALCANCE DEL ESTADO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y PROVISIÓN DE BIENES”
PROCESO: CDC-SNPDSCI-34-13
CONSULTOR: David Mejía Sarmiento
1. ANTECEDENTES
Consideraciones Iniciales:
La Constitución de la República en su artículo 3, numeral 5 señala como uno de los deberes primordiales delEstado la planificación del desarrollo nacional.
La Constitución de la República del Ecuador, en el Artículo 66 numeral 25, señala que se reconoce y garantiza el derecho de las personas a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características.
El artículo 85,numeral 1 de la Constitución de la República señala que las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.
El mismo artículo, numeral 2 se indica que sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los efectos de laejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.
El numeral 3 del artículo 85 señala que El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecuciónde las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
El inciso segundo del artículo 275 de la Constitución establece que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar elejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución, afirmando que la planificación debe ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente, y que tiene como objetivo propiciar la equidad social y territorial, y promover la concertación.
El inciso segundo del artículo 314 de la Constitución establece queel Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación.
El artículo 316 de la Constituciónestablece que el Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, elejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.
Con el fin de cumplir con los mandatos constitucionales y legales e iniciar el proceso de transformación estructural del Ecuador, se elaboró el Plan Nacional de Desarrollo como instrumento al que se deben sujetar las políticas, programas y proyectos públicos y cuya observancia es de carácter obligatorio para el sector público eindicativo para los demás sectores (conforme artículo 280 de la Constitución).
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado actualmente Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013, fue aprobado por el Consejo Nacional de Planificación mediante Resolución No. CNP-001-2009, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 144 de 5 de marzo de 2010, encargándose a la Secretaría Nacional de...
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