Aldunate Derechos Fundamentales

DERECHOS FUNDAMENTALES – EDUARDO ALDUNATE.
CAPÍTULO XII: LA AFECTACIÓN DE LOS DERECHOS.
La tarea de la dogmática de los DDFF sistematización de las distintas hipótesis en las cuales pueden verse afectados los DDFF. En la carta fundamental existen posibilidades afectación legítima e ilegitima a los derechos que esta asegura.
Parece posible aplicar el concepto de afectación como noción genérica(tanto para aquellas hipótesis previstas por la constitución como para aquellas al margen de ésta). .
Afectación: toda situación jurídica o material de detrimento en la posición jurídica o fáctica amparada por el contenido protectivo del respectivo derecho fundamental.
Lesión del derecho fundamental: afectaciones no conforme a derecho.
LA INTERVENCIÓN EN SENTIDO ESTRICTO.
Dentro delconcepto de afectación, parece útil distinguir aquellos casos que implican la afectación concreta del contenido protegido por un derecho, respecto de una persona determinada.
Intervención: (concepto original) todo acto imperativo concreto que persigue un efecto directo e inmediato sobre la libertad o el patrimonio de una persona. Se consolido en el D° Público a fines del S. XIX. En la actualidad incluyeesta noción: la mera posibilidad de un efecto, las consecuencias imprevistas de un acto imperativo y los efectos indirectos derivados del acto.
Intervenciones:
1. Legitimas (jurídicas): Para que la intervención en el contenido protegido por un derecho fundamental sea jurídicamente admisible, debe examinarse:
a) Existencia de un fundamento jurídico: fundamento o habilitaciónconstitucional (genérico o específico) y el respectivo fundamento legal, si la habilitación constitucional es a la ley y no directamente a un agente judicial o ejecutivo.
b) Presencia de un interés publico en la intervención: o bien la finalidad prevista por el ordenamiento.
c) Proporcionalidad en sentido amplio: tres elementos constitutivos idoneidad, necesidad y proporcionalidad.
d) Deberíaagregarse según el autor: el cumplimiento de los requisitos específicos impuestos para una determinada intervención.

2. Ilegitimas (antijurídicas): ejemplo de esto; el precepto sobre exámenes corporales, del articulo 195 CPP, puede, dependiendo de la extensión que se le dé al contenido protectivo del derecho a la integridad física considerarse como una habilitación legislativa, para unaintervención corporal, carente de sustento constitucional, en la medida que la constitución silencia la posibilidad de intervenciones y no le otorga al legislador habilitación alguna pada determinar casos y formas de intervención.
Ejemplos de legitimas: la intercepción de correspondencia encuentra su habilitación en la propia Constitución, que remite su regulación a la ley (art. 19 N°5). Ladisposición legal del código procesal penal, el art. 218, señala el caso y la forma de proceder a ella.
* La intervención en el derecho de propiedad se encuentra habilitada por la C°, y debe cumplir con los requisitos generales enunciados. Además debe cumplir con la habilitación legislativa (por ley general o especial), pero para mantener ese carácter debe cumplir con otro elemento del contenidoprotectivo de la inviolabilidad a la propiedad, la indemnización. La intervención expropiatoria, genera por tanto, un efecto indemnizatorio, aun cuando este no forma parte del concepto de apropiación
* Producen este efecto indemnizatorio, aquellas intervenciones habilitadas por la C° en los estados de excepción constitucional, calificadas como “limitaciones”, pero que en realidad no consisten en ladelimitación jurídica regular, de carácter legal y de naturaleza abstracta y general al derecho de propiedad, sino reglas especificas y concretas, o actuaciones materiales de disposición que afectan a individuos concretos, emanadas de la actuación del poder ejecutivo. Aquí la indemnización se fundamenta en que se trata de medidas que, si bien se encuentran habilitadas constitucionalmente,...