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1º ADMINISTRACION ACTIVA Y JURISDICCIONAL
Para el cumplimiento de sus fines la administración política toma decisiones y las ejecuta en el marco de la ley. Al decir generalmente crea situaciones jurídicas que dan origen a los actos administrativos al ejecutar sus decisiones mediante las operaciones consiguientes realiza actos de administración. El proceso de decidir y ejecutar constituye laparte activa de la administración.
Cuando ciertos órganos administrativos deciden a instancias de parte, en respuestas a recursos o reclamaciones presentados por quienes consideran lesionados sus intereses legítimos o sus derechos subjetivos, aquellos ejecutan una función jurisdiccional pues juzga con forme a la ley si el recurso es fumando y en caso revocaban o anulaban el acto impugnado.
Laadministración activa es regalada y discrecional la primera obedece a las normas que específicamente se aplican a una materia pero como la actividad administrativa es tan amplia y multiforme, la ley no puede prever directamente todas las situaciones que se presentan por lo que es imprescindible que la administración tenga la libertad de apreciar la oportunidad y conveniencia de cierta decisiones enesto consiste la parte direccional de la administración activa que en ciertos asunto debe recurrir a su discreción.
Discrecional no debe tomarse aquí como algo librado a la sola voluntad de la administración pues ello será arbitrario y podría colocarse al margen de la ley por el contrario la actividad administrativa esta siempre limitada por la constitución y las leyes por la objetividadimparcial e igualdad ante la ley; por la eficiencia y economía en los gastos e inversión; por la moral pública y administrativa por la proporcionalidad que debe guardar los actos con su objeto (ej. No hacer gastos desproporcionados) por la actuación de esos actos a las situaciones de hecho (lo que equivale a decir que toda decisión administrativa debe corresponder a una causa real y verificable y nobasarse en supuestos falsos e irreales
2. HECHOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS
Cualquiera que sea su forma, la actividad administrativa se traduce en hechos y actos administrativos cuya distinción se hace con un criterio similar al que se aplica en el derecho en cuanto al sujeto al objeto y la causa que en los segundos son de orden público y en cuanto a su formación modificación y extinción pues en losactos administrativos prevalece la voluntad de la administración pública.
Un hecho jurídico es un cumplimiento de la naturaleza o del hombre que sin proponérselo expresamente produce efectos jurídicos es decir una adquisición modificación transferencia o extinción de derechos a obligaciones cuando dicho acontecimiento con lleva a la intención de producir un efecto jurídico inmediato se llama acto.Acto jurídico es el acontecimiento voluntario licito cuyo fin inmediato es establecer relaciones jurídicas entre las personas creando modificando transfiriendo conservando o extinguiendo derechos hechos jurídicos involuntarios un acto jurídico es, entre otros que no tienen la intención de producir efectos jurídicos algunos de estos son hechos lícitos como las causas contratos y otros son ilícitoscomo los delitos y cuasi delitos.
En el código civil boliviano como ocurría en el código civil abogado y en su modelo francés no se reglamenta el acto jurídico de manera independiente sino dentro de los contratos.
Sentados estos conceptos en el ámbito de derecho en general veamos independiente sino dentro de los contratos
“Es la decisión general o especial de una autoridad administrativa enejercicio de sus propias funciones y que se refiere a derechos deberes e intereses de la entidad administrativas o de los particulares respecto de ellas” RAFAEL BIELSA
Es toda declaración jurídica unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiene a crea reconocer modifica o extinguir situaciones jurídicas subjetivas” VELASCO CALVO”
El echo administrativo consiste en la ejecución...