alicia pucheta

Dra. Alícia Pucheta

LA FAMILIA EN LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
ROL DEL ESTADO vs. SOCIEDAD
El futuro depende, en gran parte, de la familia, lleva consigo
el porvenir mismo de la sociedad; su papel especialísimo
es el de contribuir eficazmente a un futuro de paz.
Juan Pablo II – Papa de la Iglesia Católica

INTRODUCCIÓN
El propósito de esta ponencia es describir los aspectos más relevantesrelacionados con las principales políticas sociales para fortalecer las familias,
implementadas en la República del Paraguay en los últimos años y en especial las
de escasos recursos.
La presentación la dividimos en las siguientes partes:

1. Marco Demográfico
2. Aspecto Político-Social
3. Tipos De Familia
4. Marco Normativo
5. Implementación de políticas a favor de la familia por parte
de la CorteSuprema de Justicia

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Marco demográfico

DATOS GENERALES
Superficie (en Km2)
Densidad
Población
Urbana
Rural
Varones
Mujeres
Indígenas

AÑO 2006
406.752
14,8
6.009.143
3.455.333
2.491.138
3.038.590
2.970.553
89.169
(año 2002)

Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos del Paraguay

De acuerdo a la Encuesta Integrada de Hogares se estima actualmente una
población de aproximadamente6.009.143 millones de habitantes, de los cuales
3.038.090 son varones y 2.970.533 mujeres. En los últimos años, ha variado
ligeramente la distribución de la población por áreas, llegando las urbanas a
absorver el 54% de la población.
Teniendo en cuenta la alta fecundidad, Paraguay registra una estructura de
población mayoritariamente joven. De cada 10 personas, cuatro son menores de
15 años y lapoblación de 15 a 29 años representa la cuarta parte de la población
total.
El volumen poblacional en una superficie de 406.752 Km/2 refleja una densidad
de 14,8 habitantes por Km/2, lo que ubica al Paraguay entre los países de baja
densidad en América Latina. En el 39% del territorio, que conforma la Región
Oriental, reside el 98% de la población, sin embargo, tan sólo el 2.54% de la
población resideen la Región Occidental, que representa el 61% de la superficie
restante.
La distribución de la población por sexo está actualmente relativamente

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equilibrada, frente al predominio femenino característico de las décadas pasadas1.
Tasas de Fecundidad
En el análisis de la pobreza se enfatizan los rasgos demográficos que indican
alguna relación con el tamaño, la estructura y el tipo de hogar.En cuanto a la
cantidad de hijos la Dirección General de Estadísticas y Censos de mi país, ha
preparado en el año 2002 una proyección para el año 2006 de 4,8 hijos por mujer
(niños y niñas).
Esta tasa ubica al Paraguay como uno de los países de más alta fecundidad en el
contexto de América Latina, donde la TGF promedio es de 3,7.
Encuesta realizada por el Centro Paraguayo de Estudios de Población(CEPEP).
Desempeño escolar de los niños/as trabajadores
Los niños trabajadores de hogares pobres son proclives a un pobre desempeño
educativo y efectivamente, de los 112.000 niños ocupados entre 10 y 12 años,
sólo 21% ha completado los tres primeros años de la primaria. Sin una educación
de calidad, y habiéndose iniciado a edades tan tempranas en la actividad laboral,
es claro que estos niñosperpetuarán los niveles de ingreso familiar que les
obligaron en su día a trabajar, con lo que entrarán en el llamado “círculo de la
reproducción de la pobreza” (Moreno, 2001).
La población en edad escolar (de 5 a 14 años), asciende a casi 1.500.000 niños
de los cuales aproximadamente un 5% no asiste a ninguna institución de
enseñanza formal, porcentaje que sumado a de aquello que no asisten (9%)arroja
un total de 200.000 niños en situación educacional irregular.
El 66,3% de los niños que nunca acudieron a la escuela se encuentran en el área
rural. Cabe mencionar también el elevado porcentaje de deserción y abandono
escolar, lo que impide que una gran parte de los niños en edad escolar no
complete la totalidad de años de estudio.
Respecto a la situación de las niñas los datos son más...