Alim Escolar U03

Alimentación escolar:
desarrollo de programas sostenibles a partir del caso brasileño.

Experiencia brasileña con
la política de alimentación escolar

Núcleo de Capacitación en Políticas Públicas

UNIDAD

3

Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas

Índice
Introducción 03
Conceptos y beneficios de los Programas de Alimentación Escolar

04

• El PAE como estrategia de SAN y delcumplimento del DHAA

05

Programa Nacional de Alimentación Escolar 07
• Características político-administrativas de Brasil 08
• Historia del PNAE 09
• Gestión del PNAE 12
ДД Ejecución financiera del PNAE 14
ДД Aspectos nutricionales y acciones de alimentación y nutrición en las escuelas 17
ДД Participación comunitaria y control social

19

ДД Rendición decuentas 21

Experiencia brasileña con la política de alimentación escolar

Unidad 3

Fiscalización del programa 22
Seguimiento y evaluación de la ejecución del programa

23

Avances y desafíos de la alimentación escolar en Brasil

24

Desafíos 27
Bibliografía 28
Referencias sobre el tema 29

02

Introducción
En esta unidad, discutiremos acerca de losPAE, como pueden contribuir al combate a la malnutrición,
a la mejora del aprendizaje, a la formación de hábitos alimentarios saludables y al cumplimiento del
derecho humano a la alimentación adecuada (DHAA) de los estudiantes.

Unidad 3

Experiencia brasileña con la política de alimentación escolar

Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas

También abordaremos el PAE de Brasil, programa quetiene más de 50 años de experiencia y atiende
a más de 40 millones de estudiantes diariamente. La experiencia de aprendizajes y desafíos con su
programa atribuye a Brasil la posibilidad de discutir y apoyar a otros países en desarrollo en sus procesos
de implementación y fortalecimiento de PAE sostenibles. El objetivo de este intercambio de experiencias
no es que los países tomen el programabrasileño como un modelo y, si, como una referencia para el
análisis y discusión de programas de alimentación escolar. Entendemos que las lecciones aprendidas y
los desafíos enfrentados pueden promover la reflexión conjunta de los participantes del curso acerca
de las políticas nacionales, con vistas al fortalecimiento de la alimentación escolar en el ámbito de las
políticas de desarrollo social.

03Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas

Conceptos y beneficios de los Programas de Alimentación Escolar
Histórico y avances de los PAE
Con el objetivo de reducir los niveles de pobreza en los países de América Latina y el Caribe (ALC), los
gobiernos han desarrollado políticas y programas de protección social destinadas a las poblaciones
más vulnerables. Este es el contexto en el que los PAEhan surgido, algunos desde la década de 40,
creados inicialmente como una política de asistencia alimentaria cuyo objetivo era aliviar el hambre en
el corto plazo, reducir la desnutrición de los estudiantes de educación primaria, y atraer y mantener los
niños y niñas en la escuela.

Programa Mundial de
Alimentos (PMA)

USAID

Banco Mundial

La mayoría de estos programas fue creada con la ayudafinanciera de los organismos internacionales,
como el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
(USAID), Banco Mundial. El nivel de dependencia externa variaba de acuerdo a las condiciones sociopolítico-económicas de cada país. Los PAE se han desarrollado en forma muy distinta de acuerdo
a políticas sociales de los respectivos países, a la colaboracióninternacional, a las posibilidades de
recursos del país y/o locales, a las realidades de la población escolar, a las posibilidades de participación
y organización social, a prioridades según vulnerabilidad, a la organización escolar y a otros factores.

Experiencia brasileña con la política de alimentación escolar

Unidad 3

Algunas características son comunes a estos programas, principalmente...