America Latina: Crisis Del Estado Clientelista

AMERICA LATINA:
CRISIS DEL ESTADO CLIENTELISTA
Y LA CONSTRUCCIÓN DE
REPÚBLICAS CIUDADANAS
Miguel Sobrado
Juan José Rojas Herrera 2

ÍNDICE
Agradecimientos
Introducción
Capítulo I
De Pedrarias Dávila a Pablo Escobar Gaviria
- Un enfoque unilateral que desintegra el todo
- Las diferencias están en los orígenes
- La colonización ibero americana:
- La Encomienda, unainstitución clave
- Centralismo y falta de autonomía para la formación ciudadana
- Repercusiones sobre la formación del empresariado
- Influencia de la religión
- La conquista de Norteamérica
- Carácter privado de la colonización
- La economía mercantil campesina, base del desarrollo
- Los colonos ingleses
- Las condiciones favorecen el desarrollo de ideas e ideales
- La independencia deEspaña y Portugal no cambió el sistema
- El intervencionismo y la sustitución de importaciones, sin proyecto nacional, en un marco de autoritarismo, clientelismo y corporativismo
- Los neoliberales oportunistas y la cleptocracia
- La izquierda externalista
- El moralismo mesiánico de los “rescatadores de valores”
- América Latina sufre los efectos de una fase de desintegración
-Impotencia y determinismo cultural: Interpretaciones simplistas de Max Weber; la discusión sobre “el huevo o la gallina”.

Capítulo II
La simbiosis entre Estado y clase dirigente
- Una República de nombre, sin base social de sustento
- Un sistema que carece de los contrapesos republicanos
- El estado verticalista, corporativo y clientelar
- Las estructuras subyacentes y la subordinación delas políticas públicas a las exigencias clientelares.
- El fracaso de la llamada “construcción institucional”
- El trasplante del desarrollo comunal
- La cooptación de las Organizaciones no Gubernamentales
- Las leyes no se cumplen si carecen de respaldo social organizado.
- Develar las estructuras clientelares subyacentes
- La rana hervida
- El raterismo y la mafia incrustada: ¿Podráevolucionar el Estado clientelar?
3 Capítulo III
Las condiciones básicas para la construcción de una República
- El capital social y la Comunidad Cívica como detonantes del desarrollo económico y social
- Los cambios mundiales
- Las transformaciones internas
- Un estado fuerte
- Operación tenazas
- Puntos de apalancamiento estratégicos
- El problema del presidencialismo
- Elequilibrio de todo el sistema
- La generación de capital social como eje estratégico de la política social

Capítulo IV
La construcción de una nueva base social
- El modelo de economía mixta, el Estado Social de Derecho y la sociedad civil organizada: Soportes institucionales de la nueva República Ciudadana
- El capital social como factor disparador del desarrollo
- La organizaciónsolidaria y cooperativa como germen o expresión de capital social
- Las llamadas “palabras gastadas”
- La organización social como red de relaciones humanas
- Instrucción en vez de capacitación
- “Participulación” como forma deformada de participación ciudadana
- Hacia la construcción masiva de capacidades organizacionales ciudadanas y empresariales
- Los Sistemas de Identificación deProyectos de Inversión
- Posibilidades de acción

Capítulo V
A manera de epílogo
ANEXO 4

AGRADECIMIENTOS
Consideramos importante señalar que los borradores previos de esta obra fueron sometidos al análisis y discusión de expertos analistas e investigadores destacados de la realidad latinoamericana, inicialmente de manera individual, especialmente los profesores Raff Carmen, deManchester, Inglaterra; Amando Robles, de la UNA, Costa Rica; el Ing. Leopoldo Sandoval, ex ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, de Guatemala y Jaime Lazo, de Trace Consultores, Chile. Posteriormente, los aportes se hicieron en forma colectiva, esto último a través de la realización de dos seminarios de discusión, organizados el primero de ellos en San José de Costa Rica, los días 25 y 26...