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AMPARO CONTRA LEYES HETEROAPLICATIVAS (ACTO DE APLICACIÓN)
¿QUE ES LA LEY HETEROAPLICATIVA?
Cuando las obligaciones de hacer o de no hacer que impone la ley, no surgen en forma automática consu sola entrada en vigor, sino que se requiere para actualizar el perjuicio, de un acto diverso que condicione su aplicación, se tratará de una disposición heteroaplicativa o de individualizacióncondicionada, pues la aplicación jurídica o material de la norma, en un caso concreto, se halla sometida a la realización de ese evento.
Es la que para dañar o agraviar al gobernado, requiere de un actoconcreto de aplicación. Por leyes heteroaplicativa se entiende a los actos de autoridad de observancia general, personal y abstracta que requieren de un acto concreto de aplicación para dañar algobernado.
Este tipo de actos se impugnan en amparos dentro de los 15 días siguientes al en que surten efectos la notificación del primer acto de su aplicación con relación al quejoso.
En el caso concretoapuntado, el acto reclamado puede estribar en una resolución judicial o administrativa aplicativa de un precepto reputado como inconstitucional.
Suele afirmarse que la autoridad que aplique unanorma legal es una ejecutora de ordenes o mandatos formulados por la autoridad legislativa expresados en las leyes correspondientes y que, conforme a la técnica del juicio de amparo, debe señalarse aambas cuando la acción constitucional se dirija contra el acto aplicativo de una disposición legal violatoria de garantías individuales, so pena de que se sobresea el proceso aplicativo
En efecto, losactos de autoridad que se traduzcan en una orden o en un dictado, implican necesariamente una decisión, bien sea de índole jurisdiccional o administrativa; Es decir, cuando una autoridad dicta u ordenaun acto, por modo concomitante formula una decisión motu proprio y, tratándose de actos aplicativos de una norma legal, tal decisión se revela en la referencia de la situación abstracta e impersonal...