Análisis

DE IBARROLA María, El debate entre lo público
Y lo privado en las reformas de los 90s en la Educación
Básica en América latina, en investigación y políticas educativas:
Ensayos en honor de Pablo Latapí, Ed. Santillana, Aula siglo XXI, pp 255-287
Prof. José Ventura Talavera, UPN, Maestría, Sombrerete, 0911

INTRODUCCION
A principios de la década de los 90s se hicieron evidentesdistintas políticas que nuevamente darían a la educación un papel determinante en el desarrollo de América Latina frente a los que se consideran desafíos inéditos para la humanidad, donde se esgrimen muchas y variadas posiciones a favor de la privatización de la educación o por lo menos en partes importantes de su gestión y de su financiamento, que se inscriben en la tendencia global de la privatizaciónde la economía y de “enflaquecimiento” de los estados nacionales. Esta privatización se argumenta con descripciones de la ineficiencia y “ mala calidad”. Descripciones derivadas de la investigación educativa del más alto nivel.
Para analizar esta discrepancia entre lo público y privado se propone sistematizar cinco rubros para identificar los rasgos fundamentales de la escuela pública y la escuelaprivada de América Latina. Interesa también argumentar la importancia de una nueva concepción de la educación pública, basada en la mayor participación democrática en la toma de decisiones sobre ella misma, en el control de la ciudadanía sobre el uso de recursos públicos y en las acciones gubernamentales necesarias para asegurar que toda la población la reciba.
A lo largo de la historia de losdos últimos siglos, en diferentes países, los rasgos de la educación pública se han definido en tensión y lucha con la educación privada. La educación pública se hace históricamente indispensable en el marco de la conformación de los estados nacionales, donde se convierte en la educación obligatoria para toda la población como factor de la construcción de la ciudadanía, de desarrollo nacional y dejusticia social ante la incapacidad intrínseca de la educación privada.
En cambio, la educación privada se sostiene al amparo de la libertad de creencias y de los derechos de trasmitir y conservar los propios rasgos culturales etnográficos, socioeconómicos o religiosos; posteriormente se justifica por el interés de resolver la influencia y las fallas puntuales de la educación pública. Sejustifica por el interés de resolver la ineficiencia y las fallas puntuales de su contraparte.
En la década de los 90s el debate sobre la participación de una u otra en la educación obligatoria se introduce por el lado de ciertos caracteres o tendencias más puntuales en el diseño de contenidos, en la gestión, el financiamiento, la consecución y la administración de sus recursos materiales y humanos, asícomo, en la evaluación. Actualmente la defensa de la educación pública debe ir unida a la búsqueda de los mecanismos de transformación e innovación que permitan asegurar una educación eficiente y de calidad.

LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN AMERICA LATINA HACIA 1990.
El crecimiento de la escolaridad básica en los países de la región fue una empresa eminentemente pública a lo largo delsiglo xx; la participación de escuelas privadas en este nivel fue superior al 10%, según la UNESCO en 1993; la tasa de escolaridad primaria alcanzó el promedio de de 106.7%; las tasas de analfabetismo se redujeron a menos de 20% y se logró una equilibrada atención a la matrícula femenina y masculina. Una educación primaria incompleta sigue siendo el resultado máximo para mayor parte de lapoblación, las tasa de la escolaridad secundaria y superior son bajas en comparación con el total grupo de edad.

Las tasas de analfabetismo se redujeron a menos del 20% y se logró una equilibrada atención a la matricula femenina y masculina; pero la educación primaria incompleta sigue siendo el resultado máximo para la mayor parte de la población; por lo tanto, las tasas de escolaridad secundaria...